il libro - Silvio Riondato

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Le misure di prevenzione e il degrado delle garanzie
persone sottoposte a misura di prevenzione personale. Preludono ad una confisca in
caso di violazione delle anzidette prescrizioni (art. 32).
2.4. L’amministrazione giudiziaria dei beni personali (art. 33 Cod. Ant.), tramite
un amministratore appositamente nominato dal giudice, può aggiungersi ad
una misura di prevenzione personale nei casi più gravi di pericolosità. Ma tale misura
può essere applicata indipendentemente dalla misura personale, quando ricorrano
sufficienti indizi che la libera disponibilità di tali beni agevoli in qualsiasi modo la
condotta, il comportamento o l’attività socialmente pericolosa. Dura per un periodo
non superiore a cinque anni, ma rinnovabile con nuova valutazione giudiziale.
2.5. L’amministrazione giudiziaria dei beni connessi ad attività economiche
(art. 34, co. 2 Cod. Ant.), riguarda beni utilizzabili direttamente o indirettamente
per lo svolgimento di attività economiche di qualsiasi tipo anche imprenditoriale,
quando ricorrano sufficienti indizi per ritenere che il libero esercizio di tali attività
agevoli la non meglio precisata “attività” delle persone nei confronti delle quali è stata
(anche solo) proposta oppure applicata una misura di prevenzione personale ovvero
di persone (semplicemente) sottoposte a procedimento penale per associazione a delinquere
di stampo mafioso e certi altri gravi reati. Tendenzialmente questa misura
concerne le attività economiche soprattutto imprenditoriali che sono sottoposte a
condizioni di intimidazione e di assoggettamento da parte di associazioni di stampo
mafioso (o fenomeni analoghi), sulle quali attività e condizioni preventivamente
vengono svolte penetranti indagini (art. 34. co. 1 Cod. Ant.). Dell’amministrazione
si occupa un apposito amministratore che rende conto ad un giudice delegato il
quale fissa le direttive generali (art. 40 cod. Ant.). Essa dura sei mesi rinnovabili per
non più di dodici mesi. La misura finisce o con la revoca, che dovrebbe implicare un
certo “risanamento” ove possibile, oppure anche con la confisca dei beni che si abbia
motivo di ritenere siano frutto di attività illecite o ne costituiscano il reimpiego. La
revoca della misura può essere accompagnata dalla ulteriore, meno invasiva misura
del controllo giudiziario (art. 34 co. 8 Cod. Ant.): chi ha la proprietà, l’uso o l’amministrazione
dei beni deve comunicare entro un certo termine al Questore e alla
polizia tributaria tutti gli atti di disposizione e di gestione che superino un prefissato
valore, per un periodo di almeno tre anni e di durata massima non precisata dalla
legge.
3. Profili costituzionali e degradanti applicazioni giurisprudenziali.
3. Nell’illustrazione degli ulteriori tratti salienti del sistema italiano si impone
ora di ricordare che la Costituzione italiana contempla in sostanza la misura di prevenzione
sotto il nome di misura di sicurezza già all’art. 25, co. 3 che stabilisce il
principio di legalità-tassatività per questa misura. Così la misura è autonomamente
considerata, almeno formalmente, rispetto alla pena cui sono dedicate altre norme
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