numero 1 anno 2011 - CCIAA di Catanzaro - Camera di Commercio
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espressa, anche sulla base delle<br />
pressioni esercitate dal sistema<br />
delle imprese, e con la convinta<br />
adesione dell’assessore regionale<br />
Antonio Stefano Cari<strong>di</strong>,<br />
occorre riguadagnare il tempo<br />
perduto, anche sul versante<br />
non secondario del cambio <strong>di</strong><br />
mentalità <strong>di</strong> amministratori<br />
e operatori. A tale proposito il<br />
presidente Abramo ha ricordato<br />
come la <strong>Camera</strong> <strong>di</strong> <strong>Commercio</strong><br />
<strong>di</strong> <strong>Catanzaro</strong>, tenutaria<br />
del Registro delle imprese, sia<br />
stata la prima, insieme a quelle<br />
<strong>di</strong> Milano e Verona, a informatizzare<br />
le procedure gestionali.<br />
Occorre adesso da parte <strong>di</strong> tutte<br />
le amministrazioni uniformarsi<br />
al nuovo, pena la non funzionalità<br />
per tutti gli enti renitenti,<br />
il che equivale alla loro morte<br />
fisica.<br />
In base al DPR n. 160 il Suap<br />
è “l’unico soggetto pubblico<br />
<strong>di</strong> riferimento territoriale per<br />
tutti i proce<strong>di</strong>menti che abbiano<br />
ad oggetto l’esercizio <strong>di</strong><br />
attività produttive e <strong>di</strong> prestazione<br />
<strong>di</strong> servizi, e quelli relativi<br />
alle azioni <strong>di</strong> localizzazione,<br />
realizzazione, trasformazione,<br />
ristrutturazione o riconversione,<br />
ampliamento o trasferimento<br />
nonché cessazione o<br />
riattivazione delle suddette attività”.<br />
Per qualsiasi “vicenda<br />
amministrativa” riguardante<br />
le attività produttive, il Suap<br />
fornisce alle imprese risposta<br />
unica e tempestiva in luogo <strong>di</strong><br />
tutte le pubbliche amministrazioni<br />
comunque coinvolte nel<br />
proce<strong>di</strong>mento. Per il Suap costituisce<br />
requisito fondamentale<br />
<strong>di</strong> natura tecnico-operativa<br />
per operare in conformità alle<br />
previsioni del DPR, la capacità<br />
<strong>di</strong> avviare, gestire e concludere<br />
i proce<strong>di</strong>menti per<br />
via informatica e telematica.<br />
Come ha spiegato Massimo<br />
Rabbuffo <strong>di</strong> Infocamere, le<br />
funzioni istituzionali del Suap<br />
possono essere svolte attraverso<br />
il possesso <strong>di</strong> alcuni requisiti<br />
tecnici minimi. In<strong>di</strong>spensabile<br />
la casella <strong>di</strong> PEC istituzionale<br />
per ricevere la documentazione<br />
dalle imprese; inviare le ricevute<br />
e gli atti relativi ai proce<strong>di</strong>menti;<br />
trasmettere atti, comunicazioni<br />
e relativi allegati alle altre<br />
amministrazioni comunque<br />
coinvolte nel proce<strong>di</strong>mento e<br />
ricevere dalle stesse comunicazioni<br />
e atti in formato elettronico.<br />
Altrettanto necessarie sono<br />
la firma <strong>di</strong>gitale rilasciata al Responsabile<br />
dello Sportello, per<br />
la sottoscrizione degli atti in<br />
formato elettronico e l’applicazione<br />
software per la lettura <strong>di</strong><br />
documenti firmati <strong>di</strong>gitalmente.<br />
Senza <strong>di</strong>menticare la protocollazione<br />
informatica della<br />
documentazione in entrata e in<br />
uscita, per la certificazione della<br />
corrispondenza, come previsto<br />
dal DPR 445 del 28 <strong>di</strong>cembre<br />
2000 e dal DPCM del 31 ottobre<br />
2000; e il sito web del Suap o<br />
area a esso riservata nell’ambito<br />
del sito istituzionale, in cui siano<br />
pubblicate informazione sui<br />
proce<strong>di</strong>menti amministrativi<br />
oltre alle modulistiche <strong>di</strong> riferimento<br />
e che preveda la possibilità<br />
per gli utenti <strong>di</strong> verificare lo<br />
stato <strong>di</strong> avanzamento delle pratiche.<br />
Quest’area web può anche<br />
essere collocata all’interno<br />
<strong>di</strong> portali realizzati da una forma<br />
associativa <strong>di</strong> appartenenza,<br />
dalla Provincia o dalla Regione<br />
<strong>di</strong> riferimento. Poiché non tutti<br />
gli enti sar<strong>anno</strong> in possesso <strong>di</strong><br />
tali caratteristiche per la data <strong>di</strong><br />
start up, è previsto il cosiddetto<br />
Psc (Punto singolo contatto) attuato<br />
presso il portale impresainungiorno.gov.it<br />
che provvederà<br />
a smistare le richieste delle<br />
imprese secondo le arre geografiche<br />
e i settori <strong>di</strong> competenza.<br />
La storia complessa dell’iter<br />
legislativo del Suap è stata ripercorsa<br />
da Franco Della Nera<br />
del Formez, mentre Francesco<br />
Venneri del Dipartimento regionale<br />
Attività produttive ha<br />
delineato l’impegno della Regione<br />
Calabria nell’intervenire<br />
su quattro azioni principali: il<br />
sistema informatico regionale;<br />
la creazione del Surap (Sportello<br />
unico atività produttive<br />
regionale); l’avvio <strong>di</strong> un coor<strong>di</strong>namento<br />
provinciale e regionale;<br />
il sostegno ai Comuni<br />
per il funzionamento del Suap<br />
in modalità singola o associata.<br />
L’assessore provinciale Roberto<br />
Costanzo intervenendo ha preconizzato<br />
la sud<strong>di</strong>visione operativa<br />
del territorio provinciale<br />
<strong>di</strong> sua competenza nelle quattro<br />
aree canoniche del Catanzarese,<br />
Alto Jonio, Soveratese e Lametino,<br />
anche al fine <strong>di</strong> in<strong>di</strong>viduare<br />
gli enti capofila in caso <strong>di</strong><br />
Suap in forma associata.<br />
Obiettivo Calabria - 17
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