numero 1 anno 2011 - CCIAA di Catanzaro - Camera di Commercio
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sione strategica, definendo i nuovi obiettivi per<br />
i prossimi cinque anni e, contestualmente, ha<br />
avviato la fase <strong>di</strong> revisione degli IOSCO Principles<br />
approvati nel 1998; i trenta principi già<br />
previsti sono stati incrementati con otto nuovi<br />
in<strong>di</strong>rizzati su specifiche aree <strong>di</strong> intervento e<br />
finalizzati al monitoraggio ed alla prevenzione<br />
del rischio sistemico nei mercati 8 . Negli Stati<br />
Uniti, nel mese <strong>di</strong> luglio, il Presidente Obama<br />
ha siglato il Dodd-Frank Wall Street Reform and<br />
Consumer Protection Act of 2010 finalizzato a<br />
colmare le lacune normative evidenziate dalla<br />
crisi attraverso nuove misure regolamentari per<br />
i mercati finanziari<br />
volte a favorire la<br />
protezione dei consumatori.<br />
Ed ancora, Il Parlamento<br />
ed il Consiglio<br />
Europeo, sulla<br />
base delle in<strong>di</strong>cazioni<br />
formulate dal<br />
gruppo <strong>di</strong> esperti<br />
<strong>di</strong> alto livello presieduto<br />
da Jacques<br />
de Larosière 9 , nel<br />
mese <strong>di</strong> novembre<br />
2010, h<strong>anno</strong> emanato<br />
quattro nuovi<br />
Regolamenti atti a<br />
riformare l’architettura<br />
<strong>di</strong> vigilanza<br />
finanziaria europea<br />
istituendo due sistemi<br />
<strong>di</strong> controllo:<br />
uno a livello macroeconomico<br />
- ovvero<br />
il Comitato europeo<br />
per il rischio<br />
sistemico (European<br />
Systemic Risk Board<br />
- ESRB) - ed uno a<br />
livello microeconomico<br />
- l’European<br />
System of Financial<br />
Supervisors (ESFS) - costituito da tre nuove Autorità<br />
<strong>di</strong> vigilanza 10 .<br />
Considerata, inoltre, l’importante attività svolta<br />
dalle agenzie <strong>di</strong> rating per il funzionamento<br />
dei mercati finanziari sia in Europa che in USA,<br />
le autorità <strong>di</strong> regolamentazione h<strong>anno</strong> ritenuto<br />
opportuno rafforzare ed accrescere la supervisione<br />
ed il controllo sulle loro attività ed inserirle<br />
in un quadro <strong>di</strong> riforme finalizzate, principalmente,<br />
a favorire la trasparenza, la responsabilità<br />
ed il miglioramento della qualità dei rating<br />
attraverso la prevenzione dei conflitti d’interesse<br />
11 (Cinquegrana, 2009; Mollers, 2009).<br />
8 - Tra le aree in<strong>di</strong>viduate dalla IOSCO sulle quali lavorare, con uno sforzo sovranazionale, rientrano: rating companies,<br />
hedge fund, revisione contabile internazionale e gestione dei conflitti d’interesse. International Organization<br />
of Securities Commission (IOSCO), 2010, Global securities regulators adopt new principles and increase focus on<br />
systemic risk, June 2010.<br />
9 - The high-level group on Financial Supervision in the EU chaired by Jacques de Larosière, Report, Brussels, 25<br />
febbraio 2009.<br />
10 - All’European Systemic Risk Board è demandato il compito <strong>di</strong> garantire la stabilità finanziaria nella Comunità<br />
segnalando, tempestivamente, i potenziali rischi sistemici; mentre, alle tre nuove Autorità <strong>di</strong> supervisione - European<br />
Banking Authority (EBA), European Insurance and Occupational Pensions Authority (EIOPA) e European Securities and<br />
Markets Authority (ESMA) - è affidato il compito <strong>di</strong> vigilare su banche, mercati finanziari ed assicurazioni e pensioni.<br />
11 - Il Box n.1 offre un quadro riassuntivo delle principali iniziative regolamentari intraprese in USA ed UE in materia<br />
<strong>di</strong> agenzie <strong>di</strong> rating del cre<strong>di</strong>to.<br />
42 - Obiettivo Calabria