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Nuovi orientamenti per le sfide del futuro
Nel ripensare l’antimafia occorre certamente sfidare il fututo
ed edificare basi solide per nuovi orientamenti che scardinano
alcuni capisaldi del passato e che coinvolgono differenti
sfere della macchina sociale e istituzionale. A dibattere sugli
“orientamenti politico-istituzionali”, nel corso del convegno “Ripensare
l’antimafia” che si è tenuto a Palermo a Palazzo Sterinella
tavola rotonda, moderata da Nino Amadore, giornalista de ‘Il
Sole 24 Ore’- sono stati il presidente della commissione parlamentare
antimafia Rosy Bindi, il vice ministro dell'Interno Filippo
Bubbico, il Procuratore Nazionale Antimafia Franco Roberti, il sottosegretario
allo Sviluppo Economico Simona Vicari e Raffaele
Cantone, da poco nominato presidente dell'Autorità anticorruzione.
"Riguardo all'agenzia nazionale dei beni confiscati – ha
detto Filippo Bubbico viceministro dell'Interno - c'è un problema di
natura gestionale. Quando le responsabilità non sono chiare e definite
accade che ciascuno assuma delle soluzioni senza avere la
responsabilità di ciò che accade". "La situazione incerta e confusa
che viviamo é figlia di un quadro normativo che si é sviluppato per
approssimazioni successive - ha aggiunto Bubbico - La fase del
sequestro, che é anche quella più critica per l'azienda, deve essere
fortemente presidiata dalla magistratura, ma la gestione deve
essere affidata a mani sicure perché il valore patrimoniale possa
essere conservato e anzi accresciuto".
Il vice ministro ha spiegato che per lo Stato non si tratta di 'fare
cassa' sui beni confiscati, ma di utilizzare correttamente le risorse
sottratte alle mafie per coniugare il valore sociale della confisca a
quello economico. Occorre allora ricostruire un clima di maggiore
serenità e rispetto per le funzioni che ciascuno degli organi dello
Stato deve esercitare.
"Al Nord le mafie si muovono sotto traccia - ha detto il procuratore
nazionale Franco Roberti- ma fanno affari sfruttando la corruzione,
che del metodo mafioso fa parte perché consente le infiltrazioni
nel mondo degli appalti e più in generale dell'economia". Roberti
si è anche espresso sul riciclaggio che "avviene prevalentemente
laddove é minore la pressione investigativa e dunque nei paesi
stranieri fuori dall'Unione Europea; ciò richiede una più serrata
cooperazione internazionale di cui purtroppo non si vedono
esempi". Ampliando i confini e dunque gli orizzonti geo-politicoeconomici,
gli scambi si ampliano certamente. "La globalizzazione
dei mercati - ha concluso Roberti - ha moltiplicato le opportunità di
espansione offerte alle organizzazioni criminali". Il procuratore nazionale
antimafia, nel corso del suo intervento ha asserito anche
che la diminuzione degli omicidi é un segnale confortante che attesta
il buon funzionamento della repressione penale. L'omicidio
di mafia, nell'ottica del mafioso, é la soluzione di un problema. L'intervento
repressivo degli ultimi 20 anni, inoltre, ha determinato la
riduzione degli omicidi e ha tolto dalla circolazione tanti mafiosi. Se
si considera però la previsione di Giovanni Falcone sulla fine del
fenomeno mafioso, in quanto fatto umano, non é ancora stata realizzata.
Simona Vicari, Sottosegretario allo Sviluppo Economico,
intervenendo al dibattito ha ribadito che accanto agli strumenti
estremi del sequestro e della confisca vanno ricercate misure che
consentano una difesa delle imprese nella fase iniziale in cui comincia
a manifestarsi l'interesse della criminalità. "La reimmissione
dei beni sequestrati nel mercato -ha detto il sottosegretario- deve
essere perseguita con decisione, con tutte le cautele del caso, ma
in questo un ruolo rilevante può essere assunto dal Ministero dello
Sviluppo Economico". La Vicari ha poi affrontato il tema della
difficoltà di accesso al credito per le imprese confiscate. "Mi
piace dire- ha detto- che l'antimafia non ha prezzo, ma tutto ciò
ha un costo. Esistono delle misure che possono essere proposte,
evitando di creare una nuova forma di economia assistita”.
Occorre utilizzare forme di sostegno operativo per le imprese,
ad esempio istituendo uno sportello al quale possano rivolgersi
gli amministratori delle aziende per acquisire fondi pubblici nazionali,
come quelli del Fondo di garanzia, o europei. Una volta
conclusa questa fase di incubazione assistita, sarebbe agevolata
la vitalità economica delle imprese. Il ministero dello sviluppo
economico è pronto a istituire questi 'front office’.
L’intervento conclusivo della tavola rotonda è stato affidato al
ministro della giustizia venuto per la prima volta in Sicilia e che,
giunto a Palermo, ha visitato il carcere minorile Malaspina. Il
suo obiettivo è proprio quello di riportare l'attenzione sul sistema
penitenziario del Paese. Poiché spesso si è focalizzata
l'attenzione sulle realtà che non funzionano, pensa sia giunto il
momento di focalizzarsi anche su quelle che invece funzionano
bene come la giustizia minorile che rappresenta un punto di eccellenza.
"Mi auguro - ha detto Andrea Orlando - che la riforma
del 416 ter sia approvata prima delle prossime elezioni. Mi sembra
che ci siano tutti i presupposti politici perché questo avvenga".
Pensa che non ci sia neppure bisogno di fare un
decreto. “Mi sembra possibile- ha continuato- che il testo approvato
alla Camera possa passare rapidamente al Senato altrimenti
vedremo quali sono le strade per dare corso al
cambiamento prima della prossima campagna elettorale". Il ministro
della giustizia ha asserito che in Italia vige un sistema di
contrasto alla criminalità organizzata molto evoluto. Ci sono tuttavia
alcune lacune che vanno colmate. In primis quella dell'introduzione
del reato di autoriciclaggio che costituisce uno
strumento molto importante per contrastare quella criminalità
che sta a cavallo tra economia e crimine in senso stretto. Quella
zona grigia dove spesso si sono espanse le organizzazioni criminali
nel corso di questi anni. "Sull'agenzia dei beni confiscati
- ha concluso il ministro - bisogna sfruttare l'analisi fatta dai due
gruppi di lavoro istituti dal ministero della Giustizia per ridare
vitalità e slancio a questa struttura. Dopo decideremo con quali
strutture sarà più utile proseguire. Bisogna intanto affrontare la
crisi di identità che l'agenzia ha avuto".
M.F.
7aprile2014 asud’europa 17