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Fabrizio Di Paola, sindaco di Sciacca:
“Le incompiute sono eredità del passato”
esito degli iter amministrativi che hanno diverse fasi tra cui: progettazione,
richiesta di finanziamento, gara d’appalto, cantiere.
Ogni fase ha bisogno della massima attenzione. Basta un
niente, una svista, un errore formale, una interpretazione di una
norma, per compromettere il risultato finale”.
Tra le città con le maggiori opere incompiute troviamo
Sciacca, abbiamo intervistato il sindaco, l’avv. Fabrizio Di
Paola. Nel quadro delle opere incompiute della nostra
Regione qual è la situazione della sua città.
“La situazione adesso è notevolmente migliorata. Tanto è stato
fatto per il recupero di quelle che un tempo si chiamavano anche
“cattedrali nel deserto”, opere che venivano progettate, costruite
pezzo dopo pezzo, a stralci funzionali, e poi mai terminate per
mancanza di finanziamenti. A Sciacca, negli ultimi anni, l’attenzione
sulle incompiute è stata massima, sia di opere di proprietà
del Comune che di altri enti come la Regione Siciliana. Lavori di
completamento hanno interessato le piscine comunali. Lavori di
completamento stanno interessando la nuova chiesa della Perriera
e la Casa Albergo per Anziani. Negli ultimi anni si è tanto parlato
anche del Teatro Popolare, noto in tutto il mondo perché
progettato dal maestro architetto Giuseppe Samonà e dal figlio Alberto.
È un complesso di edifici in cemento armato di proprietà
della Regione Siciliana che è stato oggetto di recente di un intervento
per rendere parzialmente fruibile il teatro. Il problema sarà
la futura gestione. Ma questo è un altro discorso per il quale c’è
una discussione avviata da mesi con il governo regionale”.
Quali sono i maggiori ostacoli che incontra un amministratore
nel compiere delle opere
“I principali ostacoli sono ormai di natura esclusivamente finanziaria,
soprattutto nell’ultimo periodo di profonda crisi, con gli enti
locali svuotati delle loro capacità di investire nella realizzazione di
nuove opere pubbliche. Ci sono anche difficoltà a reperire i fondi
per redigere i progetti. Per non parlare delle procedure burocratiche.
Il problema principale, comunque, resta la disponibilità finanziaria
con i tagli ai trasferimenti agli Enti Locali operati dallo
Stato e dalla Regione che hanno dato il colpo finale. L’unica fonte
di finanziamento è l’Europa, è la programmazione comunitaria. Attendiamo
i bandi europei per proporre il parco progetti di cui il Comune
è già dotato”.
Dal suo insediamento sono state avviate situazioni concrete
per rimuovere questa paralisi favorendo lo sviluppo dell’edilizia
civile
“Sono state sbloccate procedure che hanno consentito poi il buon
Quali sono gli enti che hanno maggiore responsabilità nel
quadro delle opere incompiute di cui si continua a parlare
da decenni
“Le responsabilità sono diffuse. Ma penso che le principali responsabilità
ricadano sulla Regione e sugli enti parastatali.
Come accennavo all’inizio, è anche colpa di norme e procedure
un tempo che non contemplavano il completamento funzionale
delle opere pubbliche. Un tempo si procedeva a stralci.
Si iniziava con il primo stralcio e, dopo che si reperivano nuovi
fondi, si proseguiva con un nuovo stralcio. Le incompiute sono
eredità del passato”.
Quale freno mette la legge di stabilità sulla possibilità che
i Comuni possano investire per completare opere di interesse
primario
“Abbiamo assistito come a un effetto strangolamento. La riduzione
graduale di finanziamenti alle Autonomie Locali ha determinato
il blocco della spesa e, dunque, la capacità di
investire in nuove opere pubbliche anche di grande interesse.
Le rigide norme sul Patto di Stabilità hanno poi fatto il resto.
Alle Amministrazioni comunali hanno legato le mani, assegnando
pure funzioni impopolari. Lo Stato da un lato ha diminuito
i fondi, dall’altro ha costretto gli enti locali ad aumentare
la pressione fiscale, con la conseguenza che i cittadini ci vedono
come quelli che impongono, aumentano e riscuotono le
tasse. Noi siamo al fianco dei cittadini e facciamo i loro interessi.
Con la crisi economica, i drastici provvedimenti presi dal
governo centrale, tutto si è acuito con i Sindaci che ogni giorno
sono in trincea. Tutto ricade su di noi. Una situazione che non
può continuare. Con l’Anci abbiamo intrapreso una dura battaglia
a difesa dei cittadini e delle pubbliche amministrazioni. I
Comuni debbono ritornare ad avere mezzi idonei e le capacità
per sostenere servizi essenziali e investimenti per opere di interesse
primario”.
E’ auspicabile l’ingresso di privati per favorire la realizzazione
di opere
“L’intervento del privato potrebbe sbloccare tante situazioni e
creare le basi per la creazione di opere e anche di servizi utili
alla collettività. L’ente pubblico programma, dà gli indirizzi, il privato
può intervenire fornendo il proprio contributo di idee, di finanze
e anche di organizzazione. Per la prima volta nella storia
del secolare Carnevale di Sciacca, la mia Amministrazione ha
affidato con bando pubblico a una ditta privata la gestione della
organizzazione e valorizzazione della festa. Senza l’apporto finanziario
del privato e con il venir meno del sostegno finanziario
degli storici enti promotori, il Carnevale nquest’anno on si
sarebbe potuto fare. È chiaro che quando il Comune si rivolge
all’esterno, il privato che investe proprie risorse deve avere una
sua utilità”.
A.D.
7aprile2014 asud’europa 7