Gennaio - Febbraio - Marzo 2007 - Ordine dei Giornalisti

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ORDINI PROFESSIONALI Parcelle consensuali, tirocini limitati a un anno, sistema duale, giustizia disciplinare affidata ad organismi esterni ai Consigli Ingressi indiscriminati negli Albi a scapito della qualità e di un praticantato di durata ragionevole La proposta di riforma delle professioni varata comunitarie (con l’accesso aperto ai diplomati) nota tecnica di Franco Abruzzo presidente dell’Ordine dei giornalisti della Lombardia La “riforma delle professioni”, varata il 1° dicembre 2006 dal Governo Prodi, volta le spalle all'Europa, non spiega il concetto di “professione intellettuale o regolamentata” e non delinea i confini tra Ordini e associazioni professionali. Un brutto inizio, che accentuerà scontri e divisioni anche all'interno della maggioranza. Lo sconfitto per ora è il ministro dell’Università, Fabio Mussi, che non è riuscito, nonostante i principi fissati nel dlgs 300/1999 e nella legge 4/1999 (art. 1, comma 18), a prendere in mano le redini della riforma, facendo prevalere la normativa comunitaria in base alla quale i professionisti intellettuali o regolamentati debbano avere almeno una laurea triennale. Il ddl, invece, prevede l’accesso alle professioni ancora con il semplice diploma. Il tirocinio avrà una “durata non superiore a dodici mesi” e potrà essere effettuato “parzialmente” e “contemporaneamente” all’ultima fase degli studi necessaria per il conseguimento di ciascun titolo di laurea “garantendo in ogni caso la conoscenza dei fondamenti tecnici, pratici e deontologici della professione” (lo stesso discorso vale… per i diplomati). Il Governo pensa che così i giovani avranno più opportunità nel mondo delle professioni: c’è da scommettere, invece, che il livello basso nella preparazione complicherà l’entrata dei giovani nel comparto occupazionale. Si ripete a distanza di 40 anni quello che è avvenuto con la riforma universitaria (“Misasi”), quando fu consentito a tutti i diplomati di accedere a tutti i corsi di laurea (opzione prima limitata a chi aveva la maturità classica). I governi di centro/sinistra dell’epoca, non potendo assicurare il lavoro, avevano il problema di parcheggiare i giovani nelle università (il fenomeno degli abbandoni ebbe una accentuazione notevole). Oggi il Governo pensa di sistemare i giovani nelle professioni intellettuali all’insegna di uno slogan affascinante: “Diventa professionista e sarai ricco”. La giurisprudenza costituzionale ha più volte precisato che l’articolo 33 della Costituzione (sull’esame di Stato) reca in sé un principio di professionalità specifica, richiedendo che l’esercizio di attività professionali rivolte al pubblico avvenga in base a conoscenze sufficientemente approfondite ed ad un correlato sistema di controlli preventivi e successivi di tali conoscenze, per tutelare l’affidamento della collettività in ordine alle capacità dei professionisti (Corte costituzionale, sentenze 23 dicembre 1993 n. 456 e 26 gennaio 1990 n. 29). Tale interpretazione della norma è del resto confermata dal parere n. 448/2001 reso il 13 marzo 2002 e depositato il 7 maggio successivo dalla seconda sezione consultiva del Consiglio di Stato proprio con riferimento alla possibilità di includere la professione di giornalista nella disciplina regolamentare. In tale parere si afferma la natura di esame di Stato della prova di idoneità prevista per l’accesso alla professione di giornalista e si conclude per l’insussistenza di motivi ostativi alla riforma dell’ordinamento professionale dei giornalisti ai sensi dell’art. 1 (comma 18) della legge n. 4/1999. L’articolo 2 del dlgs 70/2003 definisce «professione regolamentata» quella professione riconosciuta ai sensi dell’articolo 2 del decreto legislativo 27 gennaio 1992 n. 115 (Attuazione della direttiva 89/48/CEE) ovvero ai sensi dell’articolo 2 del decreto legislativo 2 maggio 1994 n. 319 (Attuazione della direttiva 92/51/CEE relativa ad un secondo sistema generale di riconoscimento della formazione professionale che integra la direttiva 89/48/CEE). Quest’ultimo dlgs “europeizza” la professione di giornalista, riconoscendola su un piede di parità rispetto alle altre. La direttiva 89/48/CEE, recepita con il Dlgs 115/1992, ha introdotto (con l’articolo 2/bis del dlgs 115/1992) la definizione di “professione regolamentata”. Si definisce formazione regolamentata “qualsiasi formazione direttamente orientata all’esercizio di una determinata professione e consistente in un ciclo di studi post-secondari di durata minima di tre anni oppure di durata equivalente a tempo parziale in un’università o in un altro istituto di livello di formazione equivalente e, se del caso, nella formazione professionale, nel tirocinio o nella pratica professionale richiesti oltre il ciclo di studi post-secondari: la struttura e il livello di formazione professionale, del tirocinio o della pratica professionale devono essere stabiliti dalle disposizioni legislative, regolamentari o amministrative dello Stato membro interessato o soggetti al controllo o all’autorizzazione dell’autorità designata a tal fine”. Mentre l’articolo 5 del ddl prevede “il raccordo con la normativa dell’istruzione universitaria”, il successivo articolo 6 prevede il “raccordo con la normativa dell’istruzione secondaria superiore”. Eppure il ministro dell’Università Fabio Mussi nell’audizione del 4 luglio 2006 davanti alla VII Commissione della Camera (riportata nel sito www.miur.it alla voce interventi) aveva annunciato solennemente una svolta, affermando che “l’accesso agli Ordini professionali è materia sulla quale deve logicamente far premio il recepimento della Direttiva Comunitaria sulle qualifiche professionali superiori”. La Direttiva Comunitaria sulle qualifiche professionali superiori è la numero 89/48/CEE del 21 dicembre 1988 “relativa ad un sistema generale di riconoscimento dei diplomi di istruzione superiore che sanzionano formazioni professionali di una durata minima di tre anni”. L’Antitrust ha avviato un’indagine conoscitiva sugli Ordini professionali Roma, 29 gennaio 2007. L’Antitrust ha avviato un’indagine conoscitiva sugli ordini professionali per verificare se hanno abrogato le tariffe fisse o minime e consentono la pubblicità e la costituzione di società interdisciplinari tra professionisti. L’Autorità garante della concorrenza e del mercato, si legge in una nota, verificherà nei prossimi mesi se gli ordini professionali stanno recependo nei loro statuti e nei loro codici deontologici, anche alla luce della nuova normativa, i principi di concorrenza. L’indagine sarà svolta con specifico riferimento agli ordini di architetto, avvocato, commercialista e ragioniere, consulente del lavoro, farmacista, geologo, geometra, giornalista e pubblicista, ingegnere, medico e odontoiatra, notaio, perito industriale e psicologo. La verifica riguarderà in particolare l’avvenuta abolizione delle disposizioni deontologiche che L’articolo 1 (comma 18) della legge n. 4/1999, stabilisce che “Con uno o più regolamenti adottati, a norma dell’articolo 17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400, su proposta del ministro dell’Università e della ricerca scientifica e tecnologica, di concerto con il ministro di Grazia e giustizia, sentiti gli organi direttivi degli ordini professionali, con esclusivo riferimento alle attività professionali per il cui esercizio la normativa vigente già prevede l’obbligo di superamento di un esame di Stato, è modificata e integrata la disciplina del relativo ordinamento, dei connessi albi, ordini o collegi, nonché dei requisiti per l’ammissione all’esame di Stato e delle relative prove”. In attuazione di tale disposizione è già stato emanato il Dpr. n. 328/2001, che ha provveduto ad istituire le sezioni A e B degli albi dei dottori agronomi e dottori forestali, degli architetti, pianificatori, paesaggisti e conservatori, degli assistenti sociali, degli attuari, dei biologi, dei chimici, dei geologi e degli ingegneri, e a definire le relative competenze professionali, prevedendo l’iscrizione ad esse, rispettivamente, dei laureati specialistici e triennali, che abbiano superato l’apposito esame di abilitazione. La legge 4/1999 in sostanza recepisce la direttiva 89/48/Cee (dlgs 115/1992) secondo la quale i professionisti appartenenti a professioni regolamentate debbano avere alle spalle almeno una laurea triennale. I giornalisti (legge 69/1963) sono stati esclusi da tale Dpr, decisione questa successivamente censurata dal Consiglio di Stato (sezione seconda consultiva) con il parere 448/2001 reso nell’adunanza 13 marzo 2002 e depositato il 7 maggio successivo. In tale quadro normativo si inserisce anche contengono limitazioni alla concorrenza relative alle tariffe fisse o minime, la reale libertà per i professionisti di farsi pubblicità e di ricorrere, nel caso degli avvocati, ai patti di quota lite, e il riconoscimento della libertà di costituire società interdisciplinari tra professionisti. Nella delibera di avvio dell’indagine, l’Autorità ricorda i numerosi interventi effettuati nel settore dei servizi professionali, compreso l’avvio di istruttorie nei confronti dei professionisti per intese restrittive della concorrenza, principi adesso incorporati nella disciplina di liberalizzazione prevista dal Decreto Bersani che ha introdotto il divieto di tariffe obbligatorie nonché abrogato il divieto di pubblicità professionale e di costituzione di società interdisciplinari tra professionisti. Dopo l’entrata in vigore del Decreto Bersani, alcuni organismi rappresentativi dei professionisti hanno assunto decisioni che interpretano queste norme in senso restrittivo. Ugualmente non coerente alla nuova normativa sono state le modifiche alla legge notarile, relativamente agli onorari, apportate con un decreto legislativo successivo all’entrata in vigore della legge Bersani. Sono inoltre arrivate all’Autorità segnalazioni di singoli professionisti che lamentano comportamenti di alcuni organismi professionali tesi a precludere ai propri iscritti l’opportunità di avvalersi delle leve concorrenziali previste dal Decreto Bersani. L’Autorità ricorda che l’obbligo di adeguamento dei codici deontologici entro il primo gennaio 2007, stabilito dal Decreto Bersani, ai principi di concorrenza riguarda tutti gli organismi rappresentativi di soggetti che svolgono attività professionali, siano essi costituiti nella forma di ordini e collegi, ma anche di associazioni. (AGI) la scelta operata dal legislatore con la legge n. 4/1999 che ha delegificato la materia degli esami di Stato. Il regolamento, infatti, è apparso al legislatore lo strumento più idoneo ad individuare i titoli di studio che danno accesso agli esami di Stato, tenendo conto della continua evoluzione dei percorsi formativi ad opera dei decreti ministeriali e dei regolamenti di ateneo. Nel “ddl di riforma” non c’è alcun riferimento alle direttive 89/48/Cee e 92/51/CEE né al dlgs 8 luglio 2003 n. 277 (Attuazione della direttiva 2001/19/CEE che modifica le direttive del Consiglio relative al sistema generale di riconoscimento delle qualifiche professionali). Nel ddl non c’è alcun accenno alla “legge D’Alema” 4/1999, che, all’articolo 1 (comma 18), raccorda l’esame Stato (abilitativo all’esercizio delle professioni intellettuali) con il sistema delle lauree, principio valevole per tutte le professioni esistenti e organizzate con Ordini e Collegi e con l’esame di Stato. La legge 4/1999 conferisce al ministero dell’Università l’iniziativa regolamentare “di concerto” con il ministero di Giustizia. Il provvedimento dell’1 dicembre 2006 afferma semplicemente che “il Governo è delegato ad emanare, entro diciotto mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge, uno o più decreti legislativi aventi ad oggetto la disciplina delle professioni intellettuali, e delle relativi forme organizzative, nel rispetto delle competenze delle Regioni, in coerenza con la normativa comunitaria in materia di libertà di accesso”. Buio sulle regole comunitarie per l’accesso (laurea almeno triennale per le professioni regolamentate). Mussi su questo punto non ha nulla da dire Il “ddl di riforma” contempla i seguenti punti: • viene previsto il riconoscimento pubblico di associazioni professionali con il compito di certificare la qualità professionale degli iscritti: a queste associazioni sono richiesti alcuni requisiti di serietà ed organizzazione interna come richiesto dalla normativa comunitaria; • è previsto il riordino degli Albi esistenti e il loro eventuale accorpamento in funzione dell’esistenza di gruppi professionali omogenei. Verrà favorita la trasformazione in associazioni per quegli ordini, albi e collegi già esistenti per i quali non ricorrano specifici interessi pubblici, che rendano necessario il ricorso al sistema ordinistico; • i controlli sulla deontologia professionale vengono rafforzati, anche tramite la vigilanza affidata a rappresentanti non tutti iscritti al medesimo Albo; • le parcelle saranno fissate dalle parti, anche pattuendo compensi parametrati al raggiungimento degli obiettivi conseguiti; • viene consentito il ricorso alla pubblicità di carattere informativo; • vengono individuati diversi percorsi per l’accesso dei giovani al mercato delle professioni, introducendo criteri di tirocinio differenziati, cioè anche all’estero o contemporaneamente all’ultima fase degli studi per il titolo professionale; • viene mantenuto l’esame di Stato per l’abilitazione a quelle professioni il cui esercizio può incidere su diritti costituzionalmente garantiti o riguardanti interessi generali meritevoli di specifica tutela; • per garantire la terzietà degli esaminatori e l’oggettività delle valutazioni viene prevista una nuova disciplina per la composizione delle commissioni esaminatrici in modo da sottrarla alla prevalente competenza degli ordini; • viene prevista anche una nuova rilevanza delle strutture territoriali degli ordini e delle associazioni attraverso una maggiore responsabilizzazione delle loro strutture territoriali. (Fonti: www.cittadinolex.it del 1° dicembre 2006 e Il Sole 24 Ore del 2 dicembre 2006) 6 ORDINE 1- 2- 3 2007
PROFESSIONI: MASTELLA, NESSUNA VOLONTÀ DI ABOLIRE ORDINI ROMA, 1 dicembre 2006. ‘’Nessun terremoto per gli ordini e i collegi esistenti, nessuna volontà di abolirli, ma soltanto la necessità di procedere ad una loro riorganizzazione eventualmente attraverso un accorpamento in gruppi professionali omogenei’’. È quanto ha dichiarato il ministro della Giustizia Clemente Mastella conversando con i giornalisti a margine del forum ‘’Verso il piano strategico’’, organizzato dall’Amministrazione comunale di Benevento. “E chiaro, ha aggiunto il Guardasigilli, che se viene meno l’interesse pubblico che ha reso necessaria l’istituzione dell’ Ordine, l’attività professionale dovrà essere diversamente disciplinata al fine di garantire gli interessi degli utenti, la cui tutela è di primaria importanza’’. (ANSA) dal “Governo Prodi” volta le spalle alle regole e alle legge 4/1999 del “Governo D’Alema” Ordine: Corriere della Sera 30 dicembre 2006 Lettere al Corriere Risponde SERGIO ROMANO botta e risposta Romano/ Abruzzo Corriere della Sera 3 gennaio 2007 rubrica INTERVENTI E REPLICHE ORDINI PROFESSIONALI: L’ANOMALIA DEI GIORNALISTI Qualche tempo fa lei intervenne sul Corriere per denunciare il carattere anacronistico degli ordini professionali, come sono attualmente ordinati, cioè a difesa del privilegio e ostacolo al merito. E poiché il problema è ancora aperto e attende una risposta in sede politica, credo che meriti qualche considerazione. Naturalmente la questione non è quella della esistenza di un ordine professionale di per sé. La questione sta nel fatto che da noi non si tratta, come in ogni Paese civile, di libere associazioni private, bensì di vere e proprie corporazioni imposte e regolate da una legge. Anche negli Stati Uniti, ad esempio, esistono in ogni Stato le Bar Associations, ma non si ha l’obbligo di appartenervi per esercitare legittimamente la professione legale una volta che ne siano accertati i titoli. Una delle maggiori anomalie è rappresentata a mio avviso dall’Ordine dei giornalisti, una professione che in un Paese libero dovrebbe essere soggetta soltanto al giudizio del pubblico. Attualmente l’Ordine è minuziosamente regolato dalla legge 3 febbraio 1963 che si compone di ben 75 articoli e che impone vincoli ferrei al libero esercizio della professione. Varrà la pena di ricordare che l’Ordine è un frutto del fascismo. Fu istituito il 26 febbraio 1928, decreto n. 384, in funzione dei fini repressivi che il regime si proponeva. Ora i tempi sono cambiati e a parole non si perde occasione per esaltare la libertà, ma evidentemente la tentazione del privilegio continua a prevalere. Mi chiedo, e chiedo a lei, non sarebbe una bella prova di civiltà se dai ranghi stessi dei giornalisti si levassero voci perché la anomalia di questo ordine palesemente illiberale fosse cancellata Roberto Vivarelli / Firenze Caro Vivarelli, qualche giorno dopo l’articolo del Corriere a cui lei si riferisce,ricevetti la lettera di un giovane notaio con cui ebbi più tardi una conversazione. Mi disse che il suo Ordine garantiva la serietà e la preparazione professionale dei membri, che gli esami erano severi, che le tariffe erano molto ragionevoli, che la liberalizzazione avrebbe provocato un effetto «forbice»: servizi mediocri a prezzi stracciati e servizi di qualità a prezzi più alti di quelli praticati ora. Anche un difensore dell’Ordine dei giornalisti potrebbe sostenere che l’istituzione garantisce con l’esame di ammissione e i corsi universitari la competenza professionale, punisce la violazione dei principi deontologici, mette la categoria in condizione di meglio resistere alle interferenze esterne. Questi argomenti non sono privi di una certa validità, ed è probabile che la soppressione degli Ordini, se mai qualche governo ne avrà il coraggio, creerebbe, soprattutto nella fase iniziale, un certo numero di inconvenienti. Ma continuo a pensare che gli Ordini rappresentino una istituzione anacronistica e che i vantaggi della loro soppressione siano maggiori degli inconvenienti. Ecco, con particolare riferimento all’Ordine dei giornalisti, le mie ragioni. Non credo che i problemi di deontologia professionale debbano essere lasciati ai soci del club. Vi sono Paesi in cui il problema è stato risolto con la creazione di commissioni o collegi formati da rappresentanti della professione, rappresentanti dei consumatori, magistrati, avvocati, boniviri di diversa estrazione. L’idea che ogni persona debba essere giudicata dai suoi pari prefigura un possibile conflitto di interessi ed è feudale, cioè tipica di una società costituita da poteri autonomi, autogestiti e autoreferenziali. Gli Ordini obbediscono inevitabilmente alla logica dell’autoconservazione e del potere. Come ogni altro organismo associativo (penso ai sindacati) producono una nomenklatura dirigente con il suo inevitabile complemento di ambizioni personali, partiti, programmi elettorali. Per ottenere il consenso e l’appoggio dei soci la nomenklatura deve fornire servizi previdenziali, assistenziali, sanitari. Per finanziare questi servizi deve poter contare su un certo numero di soci, ma conservare al tempo stesso il principio della cooptazione. L’Ordine dei giornalisti ha creduto di potere raggiungere questo risultato con due misure molto discutibili: la moltiplicazione dei corsi universitari che fungono da praticantato (il tirocinio che precede l’ingresso nella professione) e l’estensione della qualifica di giornalista agli addetti stampa. I corsi universitari, soprattutto in un Paese dove gli sbarramenti all’accesso sono piuttosto bassi, producono un numero di aspettative che non ha alcun rapporto con le esigenze del mercato e finiscono per creare, soprattutto nelle fasi di mutamento e transizione, molto precariato. Gli addetti stampa non sono e non possono essere giornalisti. Il portavoce di un’azienda è un avvocato difensore, tenuto dal suo impegno professionale, a esaltare i meriti dell’azienda, della istituzione o della persona per cui lavora, nascondendone per quanto possibile i difetti. Non so davvero come l’Ordine possa conciliare la sua funzione di garante della deontologia con il desiderio di allargare agli addetti stampa la cerchia dei soci. Aggiunga a tutto questo, caro Vivarelli, che il giornalismo vive di libertà ed è, come sosteneva Thomas Jefferson, l’indispensabile pilastro di un sistema politico liberale. Gli Ordini professionali tendono a creare lealtà e solidarietà che possono entrare in rotta di collisione con il principio della libertà. Sergio Romano LE RAGIONI DELL’ORDINE DEI GIORNALISTI Franco Abruzzo ringrazia l’ambasciatore Sergio Romano, che, con straordinaria sensibilità, ha chiesto al presidente dell’Ordine dei giornalisti della Lombardia di far conoscere ai lettori del Corriere della Sera il suo punto di vista sull’argomento trattato dallo stesso Sergio Romano nell’edizione del 30 dicembre 2006 (“Ordini professionali: l’anomalia dei giornalisti”). Sergio Romano, rispondendo il 30 dicembre 2006 a un lettore nella rubrica del Corriere della Sera dedicata alle lettere, non ha perso l’occasione per sferrare un duro attacco agli ordini professionali e in particolare all’Ordine dei giornalisti. Nessuno pensa di censurare le opinioni dell’ex ambasciatore, ma sulle sue omissioni è lecito esprimere riserve e critiche: 1) Il lettore di Firenze scrive: “Una delle maggiori anomalie è rappresentata a mio avviso dall’Ordine dei giornalisti… Attualmente l’Ordine è minuziosamente regolato dalla legge 3 febbraio 1963 che si compone di ben 75 articoli e che impone vincoli ferrei al libero esercizio della professione. Varrà la pena di ricordare che l’Ordine è un frutto del fascismo. Fu istituito il 26 febbraio 1928, decreto n. 384, in funzione dei fini repressivi che il regime si proponeva….”. Lo storico Romano ha glissato sugli errori ... storici di Vivarelli. Con il regio decreto 384/1928, il Governo Mussolini ha creato l’Albo (non l’Ordine) dei giornalisti, Albo gestito da un comitato di 5 giornalisti operante all’interno dei sindacati regionali fascisti dei giornalisti. L’articolo 7 della legge 2307/1925 - che prefigurava la nascita di un Ordine dei giornalisti - non è stato mai attuato dal regime, perché, con la nascita delle corporazioni (1926), la rappresentanza delle professioni è stata affidata ai sindacati fascisti. Romano avrebbe potuto precisare che l’Ordine dei giornalisti è nato nel 1963 su iniziativa di due eminenti personalità della democrazia repubblicana, Aldo Moro e Guido Gonella. L’Ordine dei giornalisti “impone vincoli ferrei al libero esercizio della professione” Romano, come giornalista pubblicista, conosce, si presuppone, la legge professionale 69/1963 e in particolare gli articoli 2 e 48 dedicati alla deontologia. Questi i principi che si ricavano da quei due articoli: 1) la libertà di informazione e di critica come diritto insopprimibile dei giornalisti; 2) la tutela della persona umana e il rispetto della verità sostanziale dei fatti principi da intendere come limiti alle libertà di informazione e di critica; 3) l’esercizio delle libertà di informazione e di critica ancorato ai doveri imposti dalla buona fede e dalla lealtà; 4) il dovere di rettificare le notizie inesatte; 5) il dovere di riparare gli eventuali errori; 6) il rispetto del segreto professionale sulla fonte delle notizie, quando ciò sia richiesto dal carattere fiduciario di esse; 7) il dovere di promuovere la fiducia tra la stampa e i lettori; 8) il mantenimento del decoro e della dignità professionali; 9) il rispetto della propria reputazione; 10) il rispetto della dignità dell’Ordine professionale; 11) il dovere di promozione dello spirito di collaborazione tra i colleghi; 12) il dovere di promozione della cooperazione tra giornalisti ed editori. Le "regole" fissate dal legislatore sono il perno dell’autonomia dei giornalisti: l’editore non può impartire al direttore disposizioni in contrasto con la deontologia professionale. Senza legge professionale, direttori e redattori sarebbero degli impiegati di redazione tenuti soltanto all’obbligo di fedeltà verso l’azienda (articolo 2105 del Codice civile). 2) Romano scrive: “Gli Ordini obbediscono inevitabilmente alla logica dell’autoconservazione e del potere… Per ottenere il consenso e l’appoggio dei soci la nomenklatura deve fornire servizi previdenziali, assistenziali, sanitari… L’Ordine dei giornalisti ha creduto di poter raggiungere questo risultato con due misure molto discutibili: la moltiplicazione dei corsi universitari che fungono da praticantato e l’estensione della qualifica di giornalisti agli addetti stampa”. Anche qui, Romano incorre in molteplici errori: l’Ordine non si occupa di servizi previdenziali, compito questo del sindacato (Fnsi). L’Ordine dei giornalisti, figlio della Costituzione, con 20 master universitari ha aperto le porte a tutti, togliendo agli editori il potere esclusivo di fare i giornalisti, un potere che dura appunto dal 1928. Tutti hanno il diritto di andare sul mercato e di giocare la loro partita personale. 3) L’ambasciatore Romano ama citare gli Stati Uniti e Jefferson, ma probabilmente dimentica di vivere in Italia, dove gli editori hanno interessi in altri campi (banche, auto, cemento, assicurazioni, costruzioni etc). Perché Romano non si batte per introdurre una norma antitrust del tipo “chi ha interessi privati in altri settori non può possedere giornali” Franco Abruzzo presidente dell’Ordine dei giornalisti della Lombardia ORDINE 1- 2- 3 2007 7
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