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62 2. Office of Management and Budget OMB OMB (Office of Management and Budget), Circular No.A-11. Preparation, Submission, and Execution of the Budget, [Circolare N.A-11: Preparazione, presentazione ed esecuzione del Bilancio], July 2004, Washington DC. OMB, (Office of Management and Budget) , Guide to “Program Assessing Rating Tool’ – PART. [Guida allo “Strumento di valutazione a punteggio dei programmi”] (March 2006) OMB (2006), (Office of Management and Budget), Three Circulars for the Initial Guidance and Schedule for 2006 PART Process : for the Guidance for Completing 2006 PART Updating PART Imrovement Plans and Performance Data in PARTWeb [Tre Circolari sul PART alle Agenzie federali Guida iniziale e calendario per il procedimento PART 2006 Guida per il completamento del PART 2006 Aggiornamento dei piani e dei dati sulle prestazioni del PART nel PART.Web.] OMB, (Office of Management and Budget), PARTWeb Users Manual, [Manuale per gli utenti del PARTWeb], Office of Management and Budget, Budget System Branch, July 2006 Selezione bibliografica sull’esperienza americana Archibugi, Franco Compendio di programmazione strategica per le pubbliche amministrazioni, Alinea, Firenze 2004.[Contiene una annotazione bibliografica sugli strumenti didattici a disposizione sulla materia] Archibugi, Franco Introduzione alla pianificazione strategica in ambito pubblico, Alinea Firenze 2005. [Contiene una assai vasta rendicontazione bibliografia sulla materia della “reinventing government revolution” negli USA] Archibugi Franco (1970). Rapporto sull'introduzione di un sistema di programmazione di bilancio in Italia (Studio eseguito su incarico della Segreteria della Programmazione - ISPE) Roma: Centro di studi e piani economici (pp. 180), 1970 . Archibugi Franco (1997a). “La pianificazione sistemica: strumento della innovazione manageriale nella PA, negli Usa e in Europa.” In: Rivista italiana di demografia, economia e statistica, Anno LI, (n.1-2). Archibugi Franco (1997b) La nuova professionalità del dirigente della PA e le sue implicazioni formative, Background paper, Simposio internazionale su “Result-based Management and its Educational Implications”, Caserta SSPA, Settembre 1997. Archibugi Franco (1998). Pianificazione strategica e programmazione economica (Corso per la SSPA, dispense). Roma,. Archibugi Franco (2003). Manuale di pianificazione strategica in ambito pubblico. Roma, (dispense per il Master 2004) Centro di Studi e Piani Economici. Archibugi Franco (2005a). Introduzione alla pianificazione strategica in ambito pubblico. Firenze, Alinea editrice.
63 Archibugi Franco (2006). Bilancio dello Stato: verso nuove strutture e nuove procedure (Nota preparata per l'incontro-seminario promosso dal Centro Europa Ricerche (CER) sul tema: “Procedure e Strutture del Bilancio dello Stato”. Roma : 4 ottobre 2006. Archibugi Franco e D’Eramo Mario (2007). Manuale di pianificazione strategica per le pubbliche amministrazioni, (in tre volumi) Centro di studi e piani economici (edizione provvisoria). Barzelay Michael (1992). Breaking Through Bureaucracy: A New Vision for Managing in Government. Berkeley, University of California Press. Barzelay Michael (2002). ‘Origins of the New Public Management: an international view from public administration/political science’. New Public Management: current trends and future prospects. In: E. F. Kate Mclaughlin et al. eds. London: Routledge. Breul Jonathan D. (2004). Il ‘bilancio di prestazione’ negli Stati Uniti. In: Pianificazione strategica e governabilità ambientale: un simposio. A cura di Franco Archibugi e Antonio Saturnino. Firenze, Alinea. Carlson J. W. (1970). The Status and Next Steps for Planning, Programming, and Budgeting. In Public Expenditures and Policy analysis., Haveman R.H. and Margolis J., eds, Chicago, Rand McNally. Kettl Donald F. and DiIulio John J., Ed. (1995). Inside the Reinvention Machine: Appraising Governmental Reform. Washington DC, Brookings Institution. McLaughlin Kate et al., eds (2002). New Public Management: Current Trends and Future Prospects. London: Routledge. Mercer John, Government Performance Management.[Gestione delle prestazioni pubbliche], [www.John-Mercer.com].Vari documenti nel sito web, [di colui che viene definito in Usa il “padre della GPRA] Mercer, John , Guide to Cascade Performance Budgeting [Guida alla costruzione del Bilancio di prestazione] [www.John-Mercer.com]. Vari documenti nello stesso sito web Mercer, John ,The Big Picture of Federal Management Reform [Il grande quadro di riforma della gestione federale]. [www.John-Mercer.com]. Note al testo 1 Nasce qui un primo chiarimento semantico di traduzione. La parola inglese performance è impiegata in una vasta gamma di significati che ne rendono non univoca la traduzione in italiano. A dispetto della facile percezione del suo significato, che ha indotto in alcuni casi ad introdurla direttamente nei dizionari della lingua italiana, sembra inevitabile in molti casi dover usare traduzioni diverse nei contesti in cui viene usata. In questa materia abbiamo da tempo già scelto di tradurla con ‘prestazione’. Ma nel nostro caso deve includersi nel suo uso un implicito significato di ‘efficienza’ che la sola parola ‘prestazione’ in italiano non comporta. In materia di pianificazione strategica la parola ‘prestazione’ è intesa come ‘prestazione efficiente’. 2 Questa legge nondimeno è stata largamente oggetto di miei numerosi scritti, dal 1993 ad oggi, cui rimando per ulteriori informazioni sulle sue caratteristiche e la sua successiva applicazione (vedi selezione bibliografica alla fine di questo scritto). Ma la conoscenza di essa è stata oggettivamente limitata alla sfera di attenzione e di influenza (modestissima) che poteva avere la mia persona. In Italia trovo ancora difficoltà a parlarne con colleghi che la conoscano bene, per averla letta, e non solo ‘per sentito dire’; ma la stessa difficoltà la ho incontrata – sia pure in proporzione ridotta - anche con colleghi operanti in Francia e in Gran Bretagna e in altri paesi, magari motivati verso metodi mirati alle stesse innovazioni della legge americana. Insomma si è prodotto un vasto movimento di riforma della PA in numerosi paesi del tutto auto-referenziale,
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