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valutare il piano di prestazioni per il corrente anno fiscale relativamente alle
prestazioni acquisite nei riguardi delle finalità di prestazione nell’anno fiscale
coperto dal rapporto;
spiegare e descrivere, nel caso in cui una finalità di prestazione non fosse stata
raggiunta, (compreso anche il caso in cui le prestazioni di una attività di
programma non rispondono ai criteri di una attività riuscita oppure un
corrispondente livello di acquisizione nel caso di diversa forma alternativa)
perchè la finalità non è stata raggiunta;
i piani e i prospetti per conseguire la finalità di prestazione prestabilita; e
se la prestazione non è praticabile e fattibile, perchè è così e quale azione viene
raccomandata;
descrivere l’uso e giudicare la efficacia nel conseguire finalità di prestazione nel
caso di ogni rinuncia; e
includere le sintesi delle conclusioni di queste valutazioni di programma portate a
compimento durante l’anno fiscale coperto dal rapporto.
Secondo la legge un capo di agenzia può includere tutte le informazioni sulle
prestazioni programmatiche richieste annualmente in una dichiarazione finanziaria
annuale.
1.5. Un glossario funzionale
Nella legge – estremamente sintetica (non più di otto pagine) vi sono tuttavia
alcune caratteristiche complementari che meritano di essere segnalate e ricordate.
Innanzitutto, gli autori della legge – una speciale Commissione del Senato,
composta da 15 senatori repubblicani e 15 senatori democratici 8 , - avevano una chiara
percezione che stavano introducendo una procedura ed un lavoro che, per quanto
chiari e precisi – senza eccessivi appesantimenti e riferimenti ad altri atti legislativi –,
innovava tuttavia radicalmente le procedure in corso, con tutte le difficoltà tecniche
che ciò avrebbe comportato sulla capacità dei funzionari e delle strutture operanti ad
adeguarsi alle cose richieste. Questa preoccupazione è ravvisabile nei tempi che le
legge lasciava alle Agenzie per presentare il loro primo Programma strategico: infatti
la legge varata nel gennaio del 1993, prevedeva che le Agenzie consegnassero al
Presidente e al Congresso il loro primo Piano strategico nel novembre del 1997,
valido per il quinquennio 1998-2002, quasi cinque anni dopo.
Inoltre il Congresso – pur essendo la legge stessa assai precisa e stringata nelle
sue indicazioni su cosa dovessero contenere i tre strumenti di programmazione su cui
si articolava tutta la riforma – chiese al General Accounting Office (GAO), storico
organismo indipendente dall’esecutivo deputato al controllo della contabilità della
spesa, di assumersi il ruolo di assistente tecnico e controllore delle Agenzie nella
attuazione della legge del risultato. Il GAO si è attrezzato (rinnovando per questo i
suoi quadri con nuovo personale adeguatamente addestrato) e ha svolto una funzione