CESARE ROMITI lezioni di cinese - Confindustria Udine

Il difficile recuperodel settore delle costruzioniAssociazioneEdiliziaPer il settore delle costruzioni è ancoralontana l’uscita dalla crisi. Gli indicatoridisponibili non evidenziano segnali diripresa - hanno osservato i Presidentidi Ance Gorizia Aureliano Hofmann, diAnce Pordenone Valerio Pontarolo, diAnce Udine Ugo Frata e di Ance TriesteDonatello Cividin riunitisi a Udine - e leimprese esprimono ancora valutazioni diforte preoccupazione per i ridotti livelli diattività e per l’assottigliarsi del portafoglioordini. La caduta dei livelli produttivi delsettore delle costruzioni ha avuto inevitabiliripercussioni sul tessuto imprenditorialee gli sforzi compiuti dal Governo perreperire e programmare le risorse nonhanno ancora prodotto, a distanza diquasi un anno, effetti significativi. Dai datidi UNIONCAMERE emerge in FVG, fra il2008 e il primo trimestre 2010, un saldofra imprese iscritte e cessate pari a meno419 e una perdita - evidenziata dal sistemadelle Casse edili della regione - di 2.260posti lavoro.La domanda privata, ha ricordato ilpresidente dei costruttori regionali DonatoRiccesi, è peraltro ancora fortementecondizionata dal clima di incertezzainnescato dalla crisi economica efinanziaria che induce imprese e famiglie arimandare i propri piani di investimento.Contemporaneamente la domandapubblica risente della progressiva riduzionedelle risorse per nuovi investimenti edè inoltre costretta dai vincoli di spesaderivanti dal patto di stabilità interno cheriducono la capacità di investimento nelleopere pubbliche.I forti ritardi nei pagamenti alle impreseda parte delle amministrazioni pubblicheper lavori eseguiti ed il permanere delledifficoltà di accesso al credito incidononegativamente sulla gestione finanziariadelle imprese e costituiscono alcuni degliostacoli alla ripresa del settore.Il Centro Studi dell’Ance ha stimato nel2009 una riduzione degli investimentiin costruzioni del 9,4% in termini realirispetto all’anno precedente che siaggiunge al -2,3% del 2008 rispetto al2007.Un’ulteriore flessione del 7,1% è previstaper il 2010. In tre anni, dal 2008 al 2010, ilsettore delle costruzioni avrà quindi persoil 18% in termini di investimenti.Risultati particolarmente preoccupantisegnano alcuni comparti come quellodelle nuove abitazioni, che avrà persoin tre anni il 30% del volume degliinvestimenti.Per i lavori pubblici la riduzione dei livelliproduttivi è in atto da sei anni e nel 2010gli investimenti saranno il 23% in menorispetto al 2004.In altri termini, dopo nove anni di crescita,i volumi di produzione del settore sonotornati ai livelli osservati alla fine degli anni’90.Ma non è solo la riduzione deglistanziamenti a destare preoccupazione.ANCE FVG si sofferma anche sui ribassipraticati sugli importi posti a base di garache si sono ormai assestati mediamenteintorno al meno 50%, con punte sino adoltre il 60%.Offerte temerarie che inevitabilmenteproducono contenziosi, ritardi di anni nellaconsegna delle opere se non addiritturala sospensione dei lavori, favorendocoloro che utilizzano comportamenti didubbia correttezza e creando gravissimipericoli di sopravvivenza alle imprese cheoperano con etica e professionalità, senzadimenticare le intuibili e gravi ripercussioniper la collettività. Rimane l’auspicio chele Stazioni appaltanti evitino il ricorso alcriterio del massimo ribasso privilegiandoil criterio dell’offerta economicamentepiù vantaggiosa, come del resto indicatoanche nella recente circolare della Regionedel 29 aprile scorso, un sistema - osservaRiccesi - capace di valorizzare la qualitàdell’offerta nonché il merito e l’affidabilitàdell’impresa.Anche il mercato immobiliare è in fortecontrazione. Tra il 2006 ed il 2009 ilcalo in Regione è stato pari al 26,3%. Lacontrazione del mercato sta riportando ilivelli di abitazioni compravendute a quelliosservati a fine anni ‘90.Esiste, però, un fabbisogno potenziale diabitazioni non soddisfatto confermato,fra l’altro, anche da un recente sondaggiorealizzato presso il personale delleForze armate presente in regione cheha espresso un interesse all’acquistodell’abitazione ma a prezzo calmierato incomplessi edilizi di limitate dimensioni enon riservati esclusivamente al personalemilitare che però, nell’attuale situazioneeconomica e finanziaria, stenta atrasformarsi in domanda.Nei giorni scorsi è stato però pubblicatoil decreto che stanzia alla nostra Regionerisorse per quasi 8 milioni di euro su untotale di 377. 885 milioni per l’housingsociale ovvero per il Piano Casa 1. Pocacosa. Ma se si adotteranno idoneemodalità per il paternariato pubblico eprivato quelle risorse potranno avereun importante effetto volano per gliinvestimenti conseguenti alle proposteformulate dai soggetti privati.E’ quindi essenziale che la Regione edEnti locali definiscano nel più brevetempo possibile il quadro delle regole checonsentano di attivare proposte in grado dicoinvolgere l’imprenditoria privata avviandoun’azione di riqualificazione urbana cheabbia come centralità l’abitare sostenibile.Sul fronte dei lavori privati serve ancheun’accelerazione nei tempi delleprocedure amministrative che favoriscanon solo la semplificazione ma soprattuttola certezza dei tempi e il coordinamentodelle autorizzazioni ambientali perconsentire di avviare realmente unradicale ripensamento della pianificazionepaesaggistica e urbanistica del territorio.L’amministrazione pubblica funziona,nella maggior parte dei casi, secondo unascala temporale incongrua a quella delleaziende, al contrario del mercato che simuove in tempi più ristretti e ha bisognodi procedure di autorizzazione chiaree certe su tutto e per tutto il territorioregionale.E anche se ciò avviene può non esseresufficiente. Il piano casa 2, ad esempio, sulquale erano state riposte molte aspettativeper la ripresa del settore, non decollasoprattutto per un azione di ostruzionismopolitico e/o amministrativo dei Comuniche sta vanificando quella funzioneanticongiunturale che il piano casa in parteavrebbe potuto avere.liuglio10 37