torna strategica la - Confindustria

CENTRO STUDI CONFINDUSTRIA Scenari industriali n. 3, Giugno 20124LA POLITICA INDUSTRIALE SERVE?SÌ, DICONO LA TEORIA (VECCHIA E NUOVA)E L’ESPERIENZA DEGLI ALTRI PAESILa crisi ha rimesso il manifatturiero al centro dell’attenzione di studiosi e governi, in quanto primomotore della crescita economica grazie all’innovazione che esso genera e che da esso si irradia al restodel sistema produttivo. Ad affermarne il primato ci sono teorie antiche, ma sempreverdi e di stampomacroeconomico, e nuove, incentrate sulla complementarietà nelle supply-chain e tra le funzioniaziendali. Perciò è tornata a essere strategica la politica industriale, che nei fatti non ha mai cessatodi guidare le traiettorie dello sviluppo industriale, nei paesi avanzati come in quelli emergenti, o almenoin quelli con visione di lungo periodo e capaci di adottare misure coerenti.• Sono molte le ragioni a favore del rinascimento manifatturiero, sulle quali convergono tutte leanalisi: è il settore a più alta propensione alla R&S e con una maggiore intensità e profonditàdelle innovazioni; perciò è caratterizzato da una più alta dinamica della produttività; i beni da essoprodotti incorporano le nuove tecnologie che così si diffondono al resto dell’economia; alla maggioreproduttività corrispondono più elevate retribuzioni e ciò attrae risorse umane migliori chealimentano il circolo virtuoso delle competenze; è determinante per gli scambi con il resto delmondo e al suo declino corrispondono disavanzi crescenti nei conti con l’estero che alla lunga costringonoad abbassare il livello della domanda interna e del benessere.• Dall’osservazione empirica sono state elaborate teorie economiche pro-manufacturing: alcunegià oltre quarant’anni fa e di matrice macroeconomica (come le famose leggi di Kaldor); altre piùrecenti sui meccanismi della crescita endogena incentrata sull’innovazione (che, però, per costruzioneeludono il ruolo cruciale dell’industria); altre ancora recentissime che attirano l’attenzionesui rendimenti crescenti che si generano all’interno dell’impresa grazie allacomplementarietà delle diverse funzioni aziendali e che perciò ritengono cruciale guardare a tuttala catena del valore e agli adattamenti a cascata al suo interno.• Le parole chiave sono, dunque: complementarietà, integrazione e “insieme maggiore della sommadelle parti”. Queste parole indicano le leve di politica industriale da azionare.109