Vie&Trasporti n. 844 novembre 2020

Il parere legale
Inquinamento acustico
Vicini rumorosi
L’officina può produrre emissioni sonore che infastidiscono chi abita
nei dintorni, soprattutto in determinate fasce orarie. Qui i nostri legali
spiegano il quadro normativo che disciplina la delicata materia
Può capitare che l’officina di autoriparazione sia fonte
di emissioni sonore che, sebbene contenute, scatenano
le lamentale del vicinato, soprattutto se il lavoro
prosegue oltre certi orari. Come regolarsi allora?
Il quadro normativo è complesso: la materia è disciplinata
dalla legge quadro del 1995 (L. 447/95), alla quale hanno
fatto seguito diversi interventi normativi sia a livello nazionale
(D.lgs 194/2005), sia a livello regionale. Ai Comuni
sono, invece, affidati importanti compiti di classificazione
territoriale, di definizione dei piani risanamento acustico
e relativi poteri di controllo.
Per le riflessioni del caso occorre verificare dove l’officina
è ubicata. Nello specifico la legge individua:
- le ‘aree particolarmente protette’ (Classe I);
- le ‘aree destinate ad uso prevalentemente residenziale’
(Classe II);
- le ‘aree di tipo misto’ (Classe III);
- le ‘aree di intensa attività umana’ (Classe IV);
- le ‘aree prevalentemente industriali’ (Classe V);
- le ‘aree esclusivamente industriali’ (Classe VI).
A seconda della classe di appartenenza sono previsti precisi
limiti di emissione (v. DPCON 14.11.97).
Non dimentichiamo però che l’amministrazione
locale può adottare un proprio documento
di classificazione acustica del territorio
comunale.
L’analisi delle emissioni sonore va affidata
a figure specializzate (enti, società private,
tecnico competente in acustica) che utilizzano
macchinari di rilevazione complessi
tarati sui valori previsti dalle normative vigenti.
Obblighi dell’imprenditore
Per officine di autoriparazione, meccanici,
carrozzeria e gommisti ci sono degli obblighi.
La domanda di licenza o di autorizzazione
all’esercizio delle attività produttive,
per le quali si prevede possano essere superati
i valori di emissione sonore, devono
contenere le indicazioni delle misure da adottare per ridurre
o contenere il più possibile l’inquinamento acustico. In
caso contrario il Comune non rilascia il nulla-osta.
Se si valuta che tali limiti non saranno superati, sarà sufficiente
presentare una semplice comunicazione di impatto
acustico.
Se si realizza un’officina ex-novo o si amplia la struttura già
esistente sarà necessario presentare in Comune una specifica
valutazione previsionale di impatto acustico.
Attenzione alle sanzioni: chi supera i valori limiti con l’impiego
di sorgenti sonore fisse o mobili rischia il pagamento di una
sanzione amministrativa che va dai 1.000 e i 10.000 euro.
Al di là di ciò, va ricordato che il vicino infastidito dall’attività
dell’officina può sempre agire in sede civile per il ristoro
degli eventuali danni subiti alla propria salute, sempre che
il rumore lamentato superi la “normale tollerabilità avuto
anche riguardo alla condizione dei luoghi” (art. 844 Codice
Civile); occorre perciò considerare e bilanciare le esigenze
del singolo, del privato, con quelle generali della produzione
e conseguente diritto dell’officina di lavorare.
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56 - 11 2020
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