Resultaatgericht management en planning & control - Prof. dr. AFA ...

‐ Bestebreur, A., P. de Haaij en H. IJsselstijn, De financiële functie in ontwikkeling:
praktijkervarignen bij VenW, in: Openbaar Bestuur, 2002, nr. 12, pp. 7‐10.
‐ Haaij, P.H. de, en I. IJsselstijn, De ‘Mededeling over de bedrijfsvoering’ bij V&W, in:
Openbaar Bestuur, jrg. 12, november 2002, nr. 11, pp. 17‐21.
- Ministerie van Verkeer en Waterstaat, Koersen opde tijdgeest - Trends en
trendbreuken rond Verkeer en Waterstaat, Den Haag, mei 2001.
- Köster, B., FEZ bij het ministerie van Defensie: Januskop in ontwikkeling,
Rotterdam, 1992.
Zelfstandige bestuursorganen
- Kickert, W., e.a., Aansturing van verzelfstandigde overheidsdiensten, Samsom,
Alphen, 1998.
- Leerdam, J. van, Aansturing van ZBO’s op prestaties, in: Overheidsmanagement,
1999, nr. 10, pp. 239-243.
10 Resultaatgerichte sturing (4): politie als voorbeeld van sectorbeschouwingen
Overheidsorganisaties worden meer resultaatgericht. Prestaties worden bijvoorbeeld
verwacht bij de politie.
In 1989 besloot het derde kabinet-Lubbers om de rijks- en gemeentepolitie samen te
voegen. De reorganisatie werd uiteindelijk in 1994 een feit. Deze impliceerde meer
centrale contractuele aansturing en decentrale resultaat-verantwoordelijkheidsstelling.
Aldus Henja Treur in haar dissertatie ‘Centralisatie en decentralisatie bij de
Nederlandse politie’. Treur (1998) zoekt onder meer aansluiting bij het denken van
Kastelein (1990), zoals verwoord in ‘Modulair organiseren’. Dat blijkt uit een stelling bij
haar proefschrift: ‘Modulaire resultaatverantwoordelijkheidsstelling draagt - door
afname van overheadactiviteiten - bij aan het primaire procespotentieel van
basispolitie-eenheden, waardoor - indien gewenst en binnen de beperkingen van de
formatieve sterkte - het "blauw op straat" kan toenemen’.
Dat de politie in vergelijking met andere grote complexe organisaties later met
contractmagement-vormen is gekomen wordt mede verklaard door de inhaalslag die
de politie moest maken op het gebied van opleidingen.
De politie is sinds 1994 goed op weg beter te functioneren. Met het
voortschrijden van de grote reorganisatie van 1994 (regiovorming) heeft het
management van de politie stap voor stap een meer professionele vorm aangenomen.
De indruk bestaat dat de huidige regionale politiedistricten, wijkteams en rayons
hierdoor effectiever werken dan de voormalige rijks- en gemeentepolitie.
De reorganisatie leidde ertoe dat het politie-apparaat, meer dan voorheen, uit
afdelingen bestaat die, indien mogelijk en gewenst, ieder apart ‘afgerekend’ worden
op behaalde resultaten. De gewenste resultaten worden op voorhand vastgelegd in
contracten. Daarin staan de randvoorwaarden voor de uitvoering omschreven, de
werkwijze en de te verwachten prestaties en effecten. In de nieuwe politie-organisatie
houdt de centrale leiding van de politie zich meer van afstand bezig met een krachtige
centrale aansturing op hoofdlijnen.
In veel gevallen is bij de politie sprake van overheveling van
verantwoordelijkheden naar lagere niveaus in de organisatie. De politie krijgt op deze
lagere niveaus meer mogelijkheden om besluiten te nemen over huisvesting,