Borging van de constructieve veiligheid in 15 bouwprojecten

Balkons en galerijplaten liggen op geprefabriceerde en in de achterliggende
betonconstructie ingestorte consoles; enkele balkons
zijn afgesteund op een console en op nokken, gelast aan een stalen
kolom.
De metselwerkgevels zijn per twee bouwlagen ondersteund door stalen
hoeklijnen op verankeringen in de achtergelegen betonconstructie.
De deelnemers in het bouwproces
De woningbouwcorporatie is initiatiefnemer en werkt toe naar
een project waarbij een deel voor haar rekening en een deel
voor rekening en risico van een ontwikkelende aannemer wordt
gebouwd. De rol van opdrachtgever wordt in gezamenlijkheid
met de ontwikkelaar van de aannemer ingevuld. Als na een min
of meer definitief bouwkundig ontwerp de constructeur wordt
geselecteerd gebeurt dit door de ontwikkelende aannemer maar
de rekening wordt gesplitst naar de twee opdrachtgevers. Het
project wordt in één bouwstroom gebouwd. De woningbouwcorporatie
stelt een daartoe aangetrokken opzichter aan die toezicht
houdt op de bouw van de parkeerkelder en de twee appartementen
gebouwen waarvoor de corporatie opdrachtgever is
De ontwikkelaar- aannemer maakt binnen de eigen organisatie
onderscheid in de ontwikkelafdeling en de bouwafdeling. Het
zijn geen separate resultaatsverantwoordelijke eenheden; er
wordt binnen de organisatie gewerkt vanuit een gezamenlijk
belang (om interne conflicten te voorkomen). Nadat een aannemingsovereenkomst
met de aannemer is gesloten, voert de
ontwikkelafdeling, samen met de woningcorporatie de directie.
De vertegenwoordigers van beide partijen zitten afwisselend de
bouwvergadering voor. De aannemer heeft zich gespecialiseerd in
woningbouwprojecten.
De uitvoering van funderingen en betonconstructies ten behoeve
van de kelder worden uitbesteed. De ontwikkelaar – aannemer
schakelt niet een eigen opzichter in voor zijn deel van de
constructie. De filosofie is dat de hoofduitvoerder / uitvoerder
integraal verantwoordelijk is, dus ook verantwoordelijk voor het
toezicht houden.
De constructeur wordt, na verzoek om prijsopgave aan een
door de ontwikkelaar en de corporatie vastgestelde shortlist,
geselecteerd. Naast prijsopgave voor de advies- en enginee-
40
ringwerkzaamheden worden ook hoeveelheden van de toe te
passen wapening opgevraagd. De ontwikkelaar wil hiermee, in
combinatie met eigen ervaringsgetallen, een indicatie krijgen
van de scherpte van de constructeur. De ontwikkelaar en de constructeur
stellen overigens dat de geraamde hoeveelheden niet
bindend kunnen zijn. Deze constructeur geeft bij zijn aanbieding
een gedetailleerde opgave van de werkzaamheden conform RVOI
2001, bijlage B (basispakket hoofdconstructeur en detailleringspakket
in het werk gestorte beton) en daarnaast taakverdelingen
waar hij van uitgaat met betrekking tot detailengineering (meer
gespecificeerd dan taakbeschrijvingen behorend bij genoemde
RVOI bijlage B). Tevens wordt het maximale aantal werkbezoeken
(8 stuks) vastgelegd.
De taken van Bouw- en Woningtoezicht worden uitgeoefend door
een gemeentelijk technisch bureau dat werkt voor meerdere
gemeenten. Voor toetsingen van de constructieontwerpen zijn
1,5 fte beschikbaar, het gezamenlijke inwoneraantal is ca 60.000.
Er is geen vast protocol van controle: alle ingediende stukken
worden beoordeeld, als er twijfels zijn of onduidelijkheden wordt
contact opgenomen met de constructeur. Er geldt: hoe slechter
de constructeur hoe beter de behandeling.
Totstandkoming van de constructie
Ontwerpfase
Er is geen specifiek programma van eisen voor de constructie.
Een discussie tussen de ontwikkelaar - aannemer en de architect
over de kwaliteit van het ontwerp maakt dat de constructeur
relatief laat wordt ingeschakeld. De constructeur begint op een
moment dat er al een min of meer definitief bouwkundig ontwerp
ligt. Dat levert in het bijzonder op de overgang van draagstructuur
appartementengebouw (gebaseerd op tunnelen, door de
aannemer als uitgangspunt gehanteerd) problemen op. Gekozen
moet worden tussen een overgangsconstructie in de vorm van
een dikke betonvloer resulterend in een optimale garage indeling
of voor kolommen onder de dragende woningwanden resulterend
in een verstoorde garage indeling. De eerste oplossing heeft de
voorkeur van opdrachtgevers. De constructeur maakt de verdere
keuzes voor het constructieontwerp (dilataties, dimensies) en
legt dit op tekeningen vast. De belastingen op het parkeerdek
wordt door hem gekozen op basis van de kennis die hij heeft
en de door de opdrachtgever aangegeven afwerkingen op het