Borging van de constructieve veiligheid in 15 bouwprojecten

proces. Tijdens de aanvraag van de vergunning moet bekend
zijn: het palenplan (compleet), de stabiliteitsberekeningen, de
gewichtsberekeningen, de wateraccumulatie en de brandveiligheid
(in minuten per bouwonderdeel). Richtlijnen waren te vinden
bij de BIAB en op de website van de gemeente. Informatief werd
ook een tekst met uitgangspunten gevraagd. Later mocht worden
aangeleverd de wapeningstekeningen, de vloerberekeningen en
de dakberekeningen. De overzichtelijkheid, de samenhang en de
kwaliteit van de aangeleverde documenten werd door Bouw en
Woningtoezicht als goed gekwalificeerd.
Bestek en aannemingsovereenkomst
Door het ontwerpteam wordt een bestek gemaakt, dat vervolgens
conform EU richtlijnen wordt aanbesteed. Constructeur tekent
overzichtstekeningen en de belangrijkste details.
Uitvoeringsfase – detaillering
Er is een toezichtsplan gemaakt en er wordt na selectie een
hoofdopzichter aan het directieteam toegevoegd. De ervaren
hoofdopzichter heeft een opdracht die nauwkeurig is vastgelegd.
De aannemer maakt aanvullende detailtekeningen en detailberekeningen
en legt deze ter controle voor aan de constructeur. De
constructeur voert een volledige controle uit, echter 1 constructief
aspect blijkt te er door te slippen. (zie verder)
Door de plantoetser van Bouw- en Woningtoezicht worden een
drietal zaken aangekaart die volgens hem niet voldoen. Na discussie
worden deze zaken voor een second opinion voorgelegd
aan deskundige specialisten.
De onderwerpen zijn in hoofdlijnen:
• de brandveiligheid, de compartimentering, de aanwezige
sprinkler, vluchtwegen;
• de (vermeende) hinderlijke trillingsgevoeligheid van de
kanaalplaatvloeren bij de horecagelegenheid op de eerste verdieping
en de afdracht van de horizontale krachten;
• de sneeuw en wateraccumulatiebelasting en het gekozen
éénzijdige afschot van de gordingen bij het dak van de breedtesporthal.
De kosten van de deskundige specialisten werden gezamenlijk
gedragen door de opdrachtgever en Bouw en Woningtoezicht.
De deskundige specialisten gaven op hoofdlijnen Bouw en
Woningtoezicht ongelijk, reden waarom geen wijzigingen in het
ontwerp zijn doorgevoerd;-Daarnaast is er vanuit Bouw- en
woningtoezicht discussie geweest met de constructeur over de
tijdelijke schoren die onderdeel waren van het werkplan van de
aannemer en over de wapeningsberekeningen bij de balken met
groepen palen.
Door Bouw en Woningtoezicht werd verder gesignaleerd dat:
• er te weinig kennis over glasconstructies aanwezig is;
• er veel aandacht nodig was bij de verrijdbare tribunes;
• er problemen zijn om 10 jaar duurzaamheid aan te tonen bij
de tegels in de gevel.
58
Uitvoeringsfase – realisatie
De hoofdopzichter en de uitvoerder werken nauw samen. De
hoofdopzichter heeft diverse ordners vol met aanvullende ontwerpen
en onvolkomenheden. De onvolkomenheden worden in
eerste instantie met de uitvoerder besproken. Alleen de “grote”
onvolkomenheden bereiken het de directie en de opdrachtgever.
Bouw- en Woningtoezicht houden op basis van hun specifieke
lokale kennis van de grondomstandigheden nauw toezicht bij het
maken van de palen. Waarnodig worden de palen voldoende op
lengte gemaakt.
Er was geen schriftelijke terugkoppeling van de buitendienst
van Bouw- en Woningtoezicht. De bezoeken tijdens de uitvoering
waren frequent waarbij de hoofdopzichter het aanspreekpunt
was. Opvallend was dat de buitendienst niet op eigen initiatief
kwam. Prioriteiten zijn niet gesteld. De hoofdopzichter signaleert
verder:
• dat er te veel werkdruk bij de uitvoerder lag, waardoor deze
het werk van de onderaannemers niet goed kon controleren.
• er waren er cultuurverschillen met de buitenlandse onderonderaannemers,
• het tekenwerk van de onderaannemers wordt niet goed gecontroleerd
• de projectbegeleiding van de aannemer op zijn onderaannemers
is onvoldoende
• er zijn ca. 10% faalkosten gemaakt bij met name: de stortploegen,
de systeemplafonds, de gevels/wanden en de dekvloeren.
Deze faalkosten blijken sterk bedrijfsafhankelijk.
Overdracht t.b.v. beheer
De hoofdopzichter heeft in zijn opdracht staan het projectdossier
en de projectdocumenten over te dragen aan de bouwdirectie.