Borging van de constructieve veiligheid in 15 bouwprojecten

De deelnemers in het bouwproces
De gemeente is opdrachtgever van het bouwwerk.
De gemeente laat zicht gedurende het gehele bouwtraject adviseren
door een bouwmanagementbureau die tevens het bouwkostenmanagement
voor haar rekening neemt. Er was sprake
van een tweetal trajecten n.l. het bestuurlijk, ambtelijke traject
en het bouwtraject. Het bouwtraject werd, met een tijdsbesteding
van 2 dagen per week, uitgevoerd door een door het bouwmanagement
ingehuurde externe zelfstandig werkende deskundige.
De architect is verantwoordelijk voor het bouwkundig en het
constructieve ontwerp en heeft in de uitvoeringsfase de directie
gevoerd. Opvallend is dat enkele deuren, gedeeltelijk worden
geblokkeerd door de stalen schoren van de constructie. De
opdracht van de architect is op basis van de SR. Tot en met het
bestek heeft de architect een coördinerende taak binnen het ontwerpteam.
De constructeur was een ingenieursbureau dat verantwoordelijk
was voor het ontwerp van de constructie, het bijbehorend bestek,
de detaillering, de supervisie op de uitwerkingen door de leveranciers
en de instructie aan het dagelijks toezicht. Contractueel
viel de constructeur onder de architect, met een clausule dat de
constructieve veiligheid altijd is gedelegeerd aan de constructeur.
De opdracht van de constructeur is op basis van de RVOI.
De projectleider van de constructeur laat controles op zijn werk
uitvoeren door een collega (intern). Er is een ISO-9001 kwaliteitsysteem.
De aannemer wordt geselecteerd op basis van het bestek na een
EU aanbesteding. Totaal zijn aanbiedingen van circa 6 aannemers
ontvangen en beoordeeld op prijs en kwaliteit.
De directie wordt gevoerd door de architect.
De hoofdopzichter wordt, na offerte aanvraag bij circa 4 bureaus,
op basis van kosten en kwaliteit voorgedragen door het bouwmanagementbureau
aan de opdrachtgever, die vervolgens een goed
omschreven en volledige opdracht geeft. Uit de opdracht aan de
hoofdopzichter blijkt dat deze 36 uur per week aanwezig kan/
moet zijn.
57
De geselecteerd hoofdopzichter blijkt zeer ervaren te zijn in
zowel bouwkundige als constructieve aspecten. De hoofdopzichter
is verantwoording verschuldigd aan de directie.
In de praktijk bleek dat de zeer ervaren hoofdopzichter, naast het
controleren van de vele tekeningen, ook veel aanvullende detailontwerpen
heeft gemaakt op het grensvlak waar de architect en
de constructeur stopten en de aannemer nog niet wist wat hij
exact moest bouwen. Een voorbeeld hiervan is de maatvoering
van de trapsgewijze waterafvoeren op de gezeegde gordingen bij
het dak van de breedtesporthal.
Bouw en Woningtoezicht hebben zowel intensief het plan getoetst
als de uitvoering, van ver4gunningsaanvraag tot de oplevering.
De fundatiepalen hebben veel aandacht gekregen. Tijdens het
toetsen van de plannen zijn diverse opmerkingen door Bouw-
en Woningtoezicht gemaakt. Een drietal onderwerpen heeft tot
een second opinion van een deskundige specialist geleid. Deze
deskundige specialist werd op fifty-fifty basis betaald door de
opdrachtgever en Bouw en Woningtoezicht. (zie verder)
Totstandkoming van de constructie
Ontwerpfase
Door het bouwmanagementbureau wordt in samenwerking
met de opdrachtgever een PvE geschreven. Dit PvE bevat veranderlijke
belastingen van de vloeren maar ook enkele specifieke
dakbelastingen. Er is nieuwe regelgeving voorgeschreven
voor wateraccumulatie. Vervolgens wordt er een ontwerpteam
geformeerd bestaande uit de architect, de constructeur, het
bouwmanagementbureau en de kostendeskundige. Er wordt achtereenvolgens
een voorlopig ontwerp en een definitief ontwerp.
In verslagen wordt de voortgang en de beslissingen vastgelegd.
Tijdens het ontwerp worden de volgende zaken door de constructeur
als risico beschouwd:
• het heiwerk, i.c. de paalfundering
• het montagestadium van de hoedliggers, met 1-zijdige belasting,
die onderdeel waren van het werkplan van de aannemer.
Bouwvergunning
Op basis van het definitieve ontwerp wordt een bouwvergunning
aangevraagd. Dit proces loopt regulier. Er zijn informele
besprekingen tussen bouw en woningtoezicht en de constructeur
geweest over de wederzijdse verwachtingen gedurende het