Documentatiebundel deel 2 - Contrast :::. Law Seminars

62 FRANK WIJCKMANS EN SOFIE DE KEER INFORMATIEUITWISSELJNQ EN RET MEDEDINGINGSRECHT 63
heeft goon invioed op de beslechting van del gesohi), omdcet artikel 65, lid 1,
niet alleen daadwerkelijke, maar oak zuiver potentiele mededingingsbelem
meringen verbiedt, mits zij voldoende merkbaar zijn.
Het Gerecht van Eerste Aanleg (57) heeft deze beschikking
vernietigd, omdat bet oordeelde dat de Commissie geen reke
ning bad gehouden met de werkelijke draagwijdte van de
overeenkomst. Anders dan de Commissie had gesteld, had de
overeenkomst geen betrekking op de uitwisseling van markt
aandelen, maar enkel op gegevens over de verkopen van de
deelnemende ondernemingen. Rierbij werd geen onderscheid
gemaakt tussen de verscbillende categorieen afnemers. Verder
was van belang dat niet alle leveranciers deelnamen aan de
uitwisseling. Ret gevoig was dat de effectieve marktaandelen
slechts bij benadering konden worden berekend. (58) Ret
Gerecht oordeelde dat het gebrek aan precisie op dit vlak
maakte dat de analyse van de Commissie aangaande het
potentieel mededingingsbeperkend karakter van de overeen
komst niet overeind kon blijven.
De bedenkingen van bet Gerecbt ziJn zorider meer interes
sant. Zij wijzen op het belang voor de analyse dat naast mdi
viduele of individualiseerbare informatie, ook moet gekeken
worden naar de graad van precisie van de informatie. Ret
Gerecbt meende dat een berekening bij benadering van de
individuele marktaandelen niet noodzakelijk een voldoende
negatieve invloed had op de verborgen concurrentie.
ondernemingen actief, waardoor de geaggregeerde cijfers voor
de betrokken markten het mogelijk maakten om te achterha
len wat bet marktaandeel van elk van hen was. Daarom wer
den op verzoek van de Commissie nog een aantal wijzigingen
aan het systeem aangebracht. (54)
Deze zaken beklemtonen bet belang van bet onderscbeid
tussen gegroepeerde en individuele iriformatie. Verder herbe
vestigt de behandeling van bet aangemelde systeem in 1993
dat loutere groepering van informatie eventuele mededingings
recbtelijke problemen niet uit de weg ruimt. Er dient tevens
de facto nagegaan te worden of nit de gegroepeerde informatie
door de betrokken marktspelers geen individuele informatie
met betrekking tot andere marktspelers kan afgeleid worden.
2. Wirtschaftsvereinigung Stahl
In 1996 meldden de Duitse beroepsvereniging Wirtschafts
vereinigung Stahl en haar 16 leden bun afspraken inzake infor
matie-uitwisseling aan. De deelnemers wisselden inlichtingen
nit over de leveringen van de staalproducenten op diverse pro
ductmarkten in Duitsiand en in de Gemeenscbap. Er werd
derbalve geen prijsinformatie uitgewisseld. De Commissie (55)
verwijst bij haar analyse uitdrukkelijk naar de Tractorenzaak
en legt de nadruk op de kenmerken van de markt. De Com
missie stelde bet volgende (56)
3. E’UDIM
Naar aanleiding van een klacbt van de Belgische verkoper
van sanitair Van Marcke NV is de Commissie een onderzoek
gestart naar de afspraken die in bet kader van de EUDIM
groep (European United Distributors of Installation Materials
(Eudim)) werden gemaakt. Deze afspraken hadden onder meer
betrekking op bet uitwisselen van commerciële informatie.
Naar aanleiding van dit onderzoek heeft Eudim de informatie
uitwisseling bijgestuurd en vervolgens bet aangepaste systeem
De Commissie is echter van mening dat n,iet alleen nave de onmiddellijke
en zichtbare gevoigen moet worden gekeken, maar oak naar de potentiele con
sequenties en nave del feit dat een structuur gesehapen wordt die het moge
lijk maakt deco gegevens we) te gebruiken voor doeleinden die de mededin
ging nadelig bebnvloeden. Artikel 65, lid 1, heeft ten doe) een efficidnte
mededingingsstructuur te handhaven en dacsrom vallen hieronder ook effecten
die potentieel nadelig zijn voor de mededinging. Dit geldt met name voor een
sterk geconcentreerde markt, waar uitwisseiing van inlichtingen de markt
doorzichtigheid zodanig vergroot, dat zelfs geen verborgen concurrentie meer
mogelijk is. De omstandigheid dat de Commissie niet in staat is op dit
moment van te tonen dat de mededinging daadwerkelijk wordt belemmerd,
(54) Mededeling overeenkomstig artikel 19, lid 1, van Verordening (ERG) nr. 17 van
de Rand betreffende eon verzoek om ceo negatieve verklaring of een ontheffIng op grand
van artikel [81], lid 7, van hot EG.Verdrag, CEPI.Carfonboard, Publiccatieblad, 1996 C310/
(57) Zaak T-16/9s, Wirtsehaftsvereiraigung Stabt, Jurioprodentie 2001 11-1217.
(58) Ibid. overweging 45.
(55) Wirtscha,flsvereinigung Stahl, Publicatieblad, 1998 LI/b, §54.
(56) Ibid., §53.