De raad en burgerparticipatie - Vereniging van Nederlandse ...

20
In schema:
2 De brug heen - Opdracht formuleren: kaders en beïnvloedingsruimte
1 Representatieve democratische proces 3 Interactieve participatietraject
4 De brug terug - De oogst van participatie vertalen
1 Representatieve democratische proces: goed benoemen wat de raad aan burgers
wil vragen, welke kaders er zijn, wat al vaststaat, hoeveel ruimte de raad wil geven
en wat hij met de resultaten gaat doen (inclusief de manier van afwegen).
2 Opdracht formuleren: aangeven wat het gemeentebestuur precies wil, welke
speelruimte en welke twijfels er zijn, welke status het interactieve proces heeft.
3 Interactieve traject: de discussie verrijken met input vanuit inwoners, scherpe
debatten voeren, keuzes helder krijgen. Bijvoorbeeld met Ik-Ver-Tel-Mee, digidebat,
arena met schaalniveaus, burgerpanels.
4 De oogst van het interactieve proces terugvertalen naar het democratische proces:
aangeven hoe de raad de resultaten en de belangen uit het participatieproces
gebruikt, de betrokkenen informeren en verantwoording afleggen over de gemaakte
keuzes.
Interview met Marcel Boogers,
Universitair hoofddocent Tilburgse School voor Politiek en Bestuur/Universiteit van Tilburg
Een belangrijke vraag is hoe raden bij burgerparticipatie hun volksvertegenwoordigende
rol zien. Het is een term die niet in de wet voorkomt. Er kan gauw een gevoel van
concurrentie ontstaan tussen de raad met een volksvertegenwoordigende taak en
groepen burgers en individuen die zichzelf of naar eigen idee ook ‘het volk’
vertegenwoordigen. Ik zou de volksvertegenwoordigende rol willen interpreteren als
een representatieve rol die opkomt voor het algemeen belang. Op zo’n manier wordt
het constructief: de raad bewaakt bij participatieprocessen dat de regels der
participatie kunst goed worden nageleefd, dat alle betrokkenen aan tafel zitten, dat ook
de ‘silent majority’ wordt gehoord en dat de belangen goed worden gewogen. Je kunt
bij burgerparticipatie spreken over het ultimaat (i.p.v. het primaat) van de politiek,
waarbij de raad gaat over de kwaliteit van het proces en van de besluitvorming.