De raad en burgerparticipatie - Vereniging van Nederlandse ...

Toetsende rol
Tijdens en aan het einde van het proces was er gelegenheid voor de raad om de gang
van het proces te toetsen. Bij veel bijeenkomsten konden raadsleden als toehoorder
meeluisteren. Ook ontving de raad een evaluatie van het procesverloop in de
Verkenningsronde.
Op twee momenten was de raad actiever betrokken.
Politieke peiling: Tussen Verkenningsronde en Uitwerkingsronde n juni 2008 was er
een informerende bijeenkomst over het participatieproces Stadsblokken-Meinerswijk, ter
ondersteuning van de Politieke Maandag. De Politieke Peiling werd in de hal van
het Stadshuis gehouden voordat de commissie Stadsprojecten zou beginnen. Tijdens de
bijeenkomst werd een terugblik gegeven over het verloop van het participatieproces tot
dat moment. Insprekers gaven een korte presentatie op de gekozen denkrichtingen en
raadsleden konden aan statafels in gesprek met verschillende bij het proces betrokken
partijen.
Besluitvorming: In december 2009 stelde de gemeenteraad de Bevindingen rapportage
vast, waarmee het proces werd afgerond. In het rapport staan de kaderstellende
uitgangspunten voor de ontwikkeling van het gebied. De raad gaf het college de opdracht
om een gebiedsvisie uit te werken binnen deze kaders. Bij de vaststelling van de
Bevindingenrapportage nam de raad aanvullend twee moties en een amendement aan.
Ook beoordeelde de raad tijdens de behandeling het doorlopen participatieproces.
Volksvertegenwoordigende rol
Er trad een complicatie op die bij uitstek de politieke en volksvertegenwoordigende rol
van de raad raakt. Niet zozeer als raad als wel als raadsfracties en raadsleden.
Het onderwerp – het behoud van het groene, landschappelijke en natuurlijke karakter
van het gebied – ligt in Arnhem heel gevoelig. Tijdens de verkiezings campagnes in
2006 lieten partijen zich ook uit over al dan niet ruimte bieden voor bebouwen van
het gebied. Zo was GroenLinks mordicus tegen meer bebouwing in Meinerswijk.
Na de verkiezingen nam GroenLinks plaats in het college. De coalitie zette in op het
burgerparticipatieproces en verbond zich aan het resultaat. Bij de besluitvorming
stond GroenLinks voor een dilemma, omdat de partij tegenstrijdige verwachtingen
had gewekt: die in de verkiezingstijd en die als coalitiepartner. Ze moest besluiten
ofwel haar verkiezingsbeloften niet gestand te doen ofwel de resultaten van het
participatieproces onrecht te doen. Dat kan het dilemma zijn van een gekozen
volksvertegenwoordiger.
Omgaan met je rollen als raad
1 Bezint eer ge begint of wel denk goed na over de verwachtingen die je in het verleden
hebt gewekt en wees je ervan bewust hoe je er in een andere situatie in kunt staan.
Dat hoeft je niet te weerhouden van een participatieproces, maar vergt wel uitleg aan
de voorkant en niet pas een verdediging achteraf.
55