De raad en burgerparticipatie - Vereniging van Nederlandse ...

28
6 Blijf op de hoogte en betrokken als raad. Geef het presidium de rol van klankbordgroep
voor het proces en agendeer de voortgang regelmatig.
7 Zorg ervoor dat burgers een reden hebben uit hun stoel te komen. In Hardenberg
was de herindeling de omstandigheid waardoor burgers interesse en belangen
hadden, in andere gevallen moet je wellicht iets creëren waardoor je mensen
aanspreekt op hun interesse. Samenkomsten op thema’s organiseren kan ook
heel goed werken. Dat maakt gericht uitnodigen mogelijk en bevordert de
belangstelling om deel te nemen.
Naarden - Herindeling
Casus
De gemeente Naarden stond in 2005/2006 voor een van de belangrijkste beslissingen
uit haar geschiedenis: zou Naarden als zelfstandige gemeente verder gaan of ervoor
kiezen om samen met een of meer andere gemeenten de krachten te bundelen in
een nader te bepalen vorm. Op 19 december 2006 nam de gemeente raad hierover
een besluit na een lang en uitgebreid bestuurlijk en participatief traject.
Het proces begon in 2005 toen Naarden met vijf andere regiogemeenten een
onderzoek liet uitvoeren naar de bestuurskracht van de afzonderlijke gemeenten.
Het college van B&W nam naar aanleiding van het bestuurskrachtrapport als standpunt
in dat alhoewel de bestuurskracht van Naarden als voldoende werd beoordeeld, op
langere termijn fusie noodzakelijk was. Daarbij leek het een goede optie om te streven
naar een fusie met tenminste Bussum. Dat was ook zo opgenomen in het
coalitie akkoord.
Het proces in randvoorwaarden
Het college handelde steeds naar de letter van het coalitieakkoord, zowel betreffende
de beoordeling van de bestuurskracht als betreffende de wenselijkheid van een
eventuele fusie, met wie en het tijdspad. Daarmee was het bestuursakkoord een
belangrijk richtinggevend kader. Van belang is dat het proces zich in twee fasen
afspeelde: de eerste fase van consultatie van de bevolking door de raad en de tweede
fase van consultatie van de bevolking door het college in opdracht van de raad.
Tussen deze twee fasen waren de gemeenteraadsverkiezingen van 2006.
Een belangrijke rol speelde ook de provincie. Die maakte in juni 2006 een start met het
proces tot gemeentelijke herindeling in de regio Gooi en Vechtstreek op grond van de
Wet Algemene Regels Herindeling (Arhi) en kondigde aan de variant van Gooistad te
willen onderzoeken. Gedeputeerde Staten streefden ernaar in februari 2007 een
herindelingsontwerp vast te stellen. Daarop konden zienswijzen worden ingediend
door inwoners (via de gemeente) en de gemeente zelf (met inbegrip van de zienswijzen
van inwoners).