De raad en burgerparticipatie - Vereniging van Nederlandse ...

56
2 Bouw toetsmomenten in. Dan ben je op de hoogte van de loop van het proces en
hoe de inhoud zich ontwikkelt. Je bent zo ook zichtbaar geïnteresseerd, ook al geef
je nog geen inhoudelijke oordelen.
3 Wees je bewust van de rolverdeling: raad stelt kaders en is opdrachtgever, college
voert uit als opdrachtnemer. Als je er bewust voor kiest zelf binnen ruime kaders
(inclusief de verplichte van andere overheden en reeds aangegane lokale
verplichtingen) nog geen invulling te geven maar daadwerkelijk een open
planvormingsproces in te gaan, dan heb je je daar ook aan te houden.
4 Ga goed om met verwachtingen van je eigen rol en die van degenen die je betrekt.
Dat gold in dit proces voor de rol die het stadspanel had. Het panel trad op als toetser
van het doorlopen proces. Het is van belang om van tevoren na te denken hoe je als
raad nog iets toevoegt als zo’n stadspanel het proces goed vindt en ook laat blijken
dat het inhoudelijk goed is aangepakt.
5 Denk goed na over hoe je omgaat met de aard van het resultaat. Dat kan door
rekening te houden met verschillende scenario’s over de omvang van de opkomst
en de mate van unanimiteit op de uitkomst van een proces.
Velsen - Samenspraak
Casus
In 2008 werd op voorstel van de burgemeester van Velsen een onderdeel uit het
collegeprogramma opgepakt: hoe kunnen we gaan experimenteren met burgerparticipatie?
Er was in de gemeente behoefte aan duidelijkheid over wat samen spraak
met de burger inhoudt en hoe je dat vorm kunt geven. Wat wordt er al gedaan, hoe
wordt dat uitgevoerd en wat zou er verder moeten gebeuren?
Hoe staat het met de positie van de wijkplatforms? Is er naast deze in Velsen reeds lang
bestaande vorm van burgerparticipatie bij bewoners behoefte aan andere en nieuwe
vormen?
In maart 2009 gaf de gemeenteraad de conceptnota Inspraak en Samenspraak vrij om
samen met inwoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties te zoeken naar
antwoorden op vragen uit deze nota. Na een digitale enquête en een interactieve
thema-avond in september 2009 werd de nota herschreven met een nieuwe titel:
We houden contact. Deze werd in december 2009 besproken in een klankbord overleg
met maatschappelijke organisaties en tijdens een openbare bijeenkomst.
Na aanpassingen op basis van deze bijeenkomsten is de uiteindelijke versie van de nota
We houden contact in januari 2010 door de raad goedgekeurd.
Het proces in randvoorwaarden
De eerste bouwstenen voor burgerparticipatie waren al gelegd met de verordening
Burgerinitiatief (2001), de Inspraakverordening Velsen (2005), de Referendum-