De raad en burgerparticipatie - Vereniging van Nederlandse ...

46
herijkingsmogelijkheden voorgelegd, waardoor de beïnvloedingsruimte voortdurend
onder de aandacht was en kon worden geherdefinieerd.
Het proces en de participatie
Er is goed aandacht besteed aan de voorkant van het proces om vast te stellen hoe ver
men zou willen gaan met burgerparticipatie in het project. Aan de hand van de
participatieladder zijn keuzes gemaakt en bediscussieerd. Duidelijk was dat het
gemeentebestuur ruim baan wilde bieden voor inbreng van maatschappelijke partners
en inwoners. Deze opvatting van de gemeenteraad en college is op het project van
grote invloed geweest. Ook is vastgelegd hoe de standpunten in de gemeenteraad en in
het college lagen. Zo werd duidelijk waar overeenkomsten en waar nog grote
verschillen van inzicht aanwezig waren over het te voeren beleid.
Een mooi moment in de aanloop naar het project was een (reeds gepland) werkbezoek
van de raad aan de kern Westmaas. Die avond is een start gemaakt metde
vitaliteitsdiscussie. Onder leiding van de burgemeester werd over diverse onderwerpen
gesproken. Er bleken volop ideeën te bestaan en de aanwezigen gaven duidelijk aan dat
zij actief mee wilden denken over de toekomst van Westmaas.
Daarna volgden gesprekken in de dorpen met sleutelpersonen, over hun visie op de
toekomst van de kern en van Binnenmaas als geheel, en met de maatschappelijke
partners in Binnenmaas, over de samenhang in voorzieningen tussen de kernen. Deze
manieren van in gesprek gaan waren nieuw voor de kernen en voor de betrokkenen, en
leidden tot meer zicht op de onderlinge verhoudingen.
Nadat al deze informatie was ingewonnen, kwamen de bewoners uit de kernen dorpen
aan bod. In de kernen konden zij inspreken bij de Ik-Ver-Tel-Mee zuil, op straat, in
verzorgingshuizen en bij scholen. Dat leverde zo’n 1000 filmpjes met korte
videoboodschappen op. Compilaties daarvan werden gebruikt tijdens debatavonden
en in de bestuurlijke en ambtelijke organisatie. Op basis van al het tot dan toe
ingewonnen materiaal zijn scenario’s gemaakt over de toekomst van de voorzieningen
en ook over de geëigende rol van de gemeente om deze visie te realiseren.
In de laatste fase voor vaststelling van de visie in de raad gingen bewoners en
maatschappelijke partners op debat- en gespreksavonden in gesprek met college
en ambtenaren. De raadsleden waren daar als toehoorders bij aanwezig.
Uiteindelijk is de visie unaniem door de raad vastgesteld en volgt in 2010 de
implementatie.
De rol van de gemeenteraad
De raad is actief betrokken en stelde zich lopende het proces ook steeds actiever op.
Belangrijk was de slag van de traditionele vertegenwoordigende rol vanuit de directe
lijn met de eigen kern naar het overstijgende niveau van Binnenmaas als een geheel