Programmabegroting_2011_tbv_Raad - gemeente Wijk bij Duurstede

2.6. Grondbeleid
Door middel van het voeren van een grondbeleid kan de gemeente op een uitvoeringsgerichte
manier sturing geven aan de ruimtelijke ordening om een goede en evenwichtige inrichting
van de ruimte krijgen. Hierbij kunnen ook voorzieningen worden gerealiseerd die niet door de
particuliere sector worden gerealiseerd Bovendien is grondbeleid een beleidsveld waar de
lokale overheid politieke doelen op kan realiseren.
Algemene motieven voor grondbeleid zijn:
• het bevorderen van maatschappelijk gewenst grondgebruik;
• het bevorderen van een rechtvaardige verdeling van de kosten en opbrengsten over
gebruikers, exploitanten, eigenaren en overheid;
• het verhogen van de kwaliteit van het ruimtegebruik, de zeggenschap voor de burger
en de marktwerking op de grondmarkt;
• het tijdig kunnen realiseren van nieuwe bouwlocaties.
In 2010 hebben drie belangrijke projecten parallel aan elkaar gelopen: de Structuurvisie Wijk
bij Duurstede 2020, het Programma Woningbouw en de Nota Grondbeleid.
Structuurvisie
Binnen de structuurvisie is de totale gemeentelijke woningbouwopgave tot 2025 uitgewerkt.
Bepaald is dat bij “migratiesaldo = 0” de woningbouwbehoefte ca. 2.340 woningen bedraagt.
Het mogelijk aantal op te leveren woningen in die periode bedraagt ca. 1.670, zodat een
zoekopgave resteert van ca. 670 woningen, overeenkomend met een ruimtebeslag van ca. 33
ha. De ruimtebehoefte voor nieuwe bedrijfsterreinen bedraagt ca. 8,5 ha.
Strategisch Woningbouwprogramma
In samenwerking met de provincie Utrecht, vanuit het aanjaagteam Woningbouw, is in 2009
een uitvoeringsprogramma voor de woningbouw in de gemeente Wijk bij Duurstede
opgesteld. In dit programma zijn de lopende en nieuw te starten (woningbouw-)
grondexploitaties individueel en in onderling verband bezien. Daarmee is beter zicht ontstaan
op de fasering van woningbouwprojecten en het financiële totaalbeeld. Dit is van belang om
de financiële haalbaarheid van de doelstellingen uit de gemeentelijke structuurvisie te
bepalen. Deze doelstellingen betreffen overigens niet alleen de realisatie van voldoende
woningen en bedrijvigheid, maar ook diverse maatschappelijke doelstellingen en projecten als
het “Rivierfront”en “Dorestad zichtbaar”.
Eind 2010 wordt dit programma aan de raad voorgelegd.
Nota Grondbeleid
De nota Grondbeleid biedt vooral een ondersteunend instrumentarium voor de uitvoering van
de acties die zijn genoemd in deel III van de structuurvisie, het Uitvoeringsprogramma en het
Programma Woningbouw. De nota is in 2009 door het college vastgesteld en zal in 2010 ter
besluitvorming aan de gemeenteraad worden aangeboden en gepresenteerd. Een uitgangspunt
van de nota betreft het voeren van actief grondbeleid, dat in 2009 met name zichtbaar is
geworden door het toepassen van de Wet voorkeursrecht gemeenten. Door toepassing van het
voorkeursrecht op ca. 70 ha heeft de gemeente haar positie op de grondmarkt duidelijk
gemaakt, met als doel de regie te kunnen voeren om de gestelde doelen te verwezenlijken.
101