BaanStede - Gemeente Waterland

Algemeen
De daarvoor in aanmerking komende tijdelijke ambtelijke dienstverbanden zijn in 2011
beëindigd. Iets meer en sneller dan verwacht vonden de betrokkenen een andere
werkgever, waardoor het risico op een WW-claim van het UWV geringer werd. Mede door
de ongunstige berichtgevingen heeft een enkele andere ambtenaar het besluit genomen
Baanstede te verlaten.
Om maximale flexibiliteit in de ambtelijke bezetting te behouden, worden vacatures
hoofdzakelijk via externe dienstverlening vervuld. Op korte termijn is dit door de hogere
tarieven financieel minder aantrekkelijk, maar voor de langere termijn onder de huidige
omstandigheden toch de betere oplossing. Er bestaat dan immers geen risico op een WWclaim
van het UWV.
In het najaar werd voor de boventalligen een Sociaal plan opgesteld, afgeleid van dat van
de gemeente Zaanstad. Na raadpleging van de OR en de vakbonden is dit plan in werking
getreden. Bij het schrijven van deze tekst zijn de boventalligen op non-actief gesteld.
Voor één persoon is alsnog een regeling getroffen, voor de anderen wordt via
outplacement naar een oplossing gezocht.
Het gevolg van deze ontwikkelingen was dat per ultimo 2011 kwantitatief wel de
gewenste reductie is bereikt. Het moge duidelijk zijn dat de samenstelling van de
resterende ambtelijke bezetting kwalitatief niet aansluit op de planning en de behoefte.
Financiering en verantwoording
Baanstede beheert het WSW-budget en taakstelling van de 9 deelnemende gemeenten:
zij dragen de subsidie volledig over aan Baanstede en Baanstede draagt een relevant deel
over aan SW-bedrijven die WSW-dienstverbanden realiseerden voor inwoners van die
gemeenten. Baanstede legt echter geen verantwoording af voor WSW-dienstverbanden
die door andere SW-bedrijven worden gerealiseerd. De WSW-afrekeningen over 2010 en
de subsidiestromen (via bevoorschotting vanuit de gemeenten) zijn tijdig en correct
verlopen.
Door centraal beheer van taakstellingen kan er beter invulling gegeven worden aan de
sociale doelstelling en wordt de vereiste kennis gecentraliseerd. Dit is gewenst omdat de
bewaking van de taakstelling per gemeente gecompliceerd is: zo is bijv. de overdracht
meestal met een vertraging van max. 2 jaar gebonden aan de oorspronkelijke
woongemeente van de geplaatste SW-geïndiceerden. Verzoeken tot subsidieoverdracht
moeten dus aan de (voormalige) woongemeenten gericht worden; voor Baanstede zijn
dat inmiddels meer dan 10 'buitengemeenten'. Vooral verhuizingen van SW-geïndiceerden
van andere gemeenten leiden soms tot discussie. Iets dergelijks geldt ook voor mutaties
in SW-dienstverbanden bij andere SW-bedrijven. Ook ontstaan er interpretatieverschillen
over de begrippen 'warme overdracht', 'woongemeente' en 'subsidiegemeente' in
combinatie met mutaties daarin op de peildatum. Steeds meer SW-bedrijven nemen in
deze harde standpunten in.
In 2011 werd voor het eerst door 'Openbare lichamen', rechtspersonen die zijn ingesteld
op grond van de Wet Gemeenschappelijke Regelingen (zoals Baanstede), de uitvoering
van de WSW via SiSa rechtstreeks verantwoord. Voor de indicatoren hoefde de gemeente
dus zelf niets te rapporteren.
Na het afronden van de dossiercontroles en het opstellen van de WSWverantwoordingsinformatie
over 2011, is het overzicht met de prestatie-indicatoren
opgesteld. Deze is als bijlage bij de jaarrekening opgenomen.
pagina 4