Toelichting - Gemeente Gorinchem

Gestreefd wordt naar een zekere compactheid en beloopbaarheid van het centrumgebied,
waarbij ten aanzien van de toekomstige ontwikkelingen kan worden ingespeeld
op een tendens naar recreatief winkelen. Voor de levendigheid zal de aanwezige
woonfunctie op de verdiepingen zoveel mogelijk moeten worden beschermd.
In de regels is bepaald dat winkels beperkt moeten blijven tot de begane grond, tenzij
zich momenteel al detailhandel op de verdieping bevindt. Winkels moeten immers
goed toegankelijk zijn voor bezoekers. Met een afwijkingsbevoegdheid voor het college
van burgemeester en wethouders is verticale verruiming van detailhandel toegestaan,
mits het gaat om uitbreiding van dezelfde winkel als op de begane grond en
wordt voldaan aan enkele andere voorwaarden. Met een afwijkingsbevoegdheid is tevens
een horizontale uitbreiding van de winkel toegestaan. Hieraan zijn wel voorwaarden
verbonden, zoals bijvoorbeeld dat een aantasting / wijziging van de gevel niet is
toegestaan.
Naast detailhandel is aan de detailhandelsfunctie verwante horeca, toegestaan bij de
in het kernwinkelgebied aanwezige winkels. De toegestane horeca is daarbij benoemd
in categorie I van de als bijlage bij de regels opgenomen Staat van horeca-activiteiten.
Naast deze aan de winkelfunctie ondergeschikte horeca, is zelfstandige horeca in de
categorieën I en II van de Staat van Horeca-activiteiten, toegestaan, echter uitsluitend
op die plaatsen waar momenteel ook horeca aanwezig is. De gemeente wenst de horecavoorzieningen
in het kernwinkelgebied niet verder uit te breiden en daarom is de
bestaande horeca voorzien van de aanduiding ‘horeca’. Deze horeca is uitsluitend
toegestaan op de eerste bouwlaag.
Voor detailhandel en persoonlijke dienstverlening geldt eveneens dat deze functies
uitsluitend op de eerste bouwlaag (de begane grond) zijn toegestaan.
De gemeente is van mening dat zakelijke dienstverlening de levendigheid van het
kernwinkelgebied niet ten goede komt. Persoonlijke dienstverlening kan echter bijdragen
aan de doelstelling ten aanzien van dit gebied en wordt daarom bij recht toegelaten
binnen de bestemming Centrum - 1. Persoonlijke dienstverlening is een met een
winkel vergelijkbaar bedrijf dat is gericht op het verlenen van diensten aan het publiek
met in hoofdzaak een publieksgerichte functie.
Woningen zijn in het kernwinkelgebied uitsluitend toegestaan op de verdiepingen boven
de begane grond; daar waar thans wel woningen zijn toegestaan op de eerste
bouwlaag (de begane grond) is dit op de verbeelding specifiek aangegeven met de
aanduiding ‘wonen’. Uitsluitend het bestaande aantal woningen is toegestaan.
Het kernwinkelgebied wordt ten opzichte van het vigerende bestemmingsplan verkleind.
Dit is lijn met de huidige tendensen, die waargenomen worden in centrumgebieden.
Er ontstaat in de toekomst eerder minder dan meer behoefte aan detailhandel
in winkelcentra en binnensteden, zoals hiervoor beschreven.
De straat Langendijk neemt een bijzondere plek in in het kernwinkelgebied. Vanwege
het bijzondere karakter ervan en mix van functies staat behoud van deze straat met
haar functies voorop. Om die reden heeft deze straat de bestemming Centrum – 2 gekregen.
Deze bestemming doet recht aan de ligging van de straat op de grens van
een gemengde zone en het kernwinkelgebied. Om die reden mogen in de Langendijk
de functies worden gerealiseerd, die ook zijn toegestaan in gemengde gebieden, maar
SAB 32