Toelichting - Gemeente Gorinchem

1 Inleiding
1.1 Aanleiding
De gemeente Gorinchem werkt momenteel aan de actualisatie van een aantal bestemmingsplannen.
Directe aanleiding hiertoe vormt de verouderde status van de geldende
bestemmingsplannen, alsmede vele mutaties die sinds de totstandkoming van
deze bestemmingsplannen hebben plaatsgevonden. De actualisatie moet leiden tot
een actuele en uniforme opzet en systematiek. Hierdoor ontstaat meer rechtszekerheid
voor de burger, omdat na voltooiing van de actualisatie voor Gorinchem grotendeels
dezelfde regeling geldt. Tevens wordt met de actualisatie voldaan aan de verplichting
en gemeentelijke wens tot digitalisering en digitaal gebruik van de
bestemmingsplannen. De bestemmingsplannen zijn hiermee geheel in lijn met de
(nieuwe) Wro, die in juli 2008 in werking is getreden, en de digitaliseringsvereisten, die
gelden sinds 1 januari 2010.
De binnenstad en omgeving is één van de gebieden waarvoor in het kader van de actualisatie
een afzonderlijk bestemmingsplan wordt opgesteld. De gemeente Gorinchem
ziet de binnenstad als het visitekaartje van de stad met een groot economisch
belang voor de gemeente. De binnenstad is een waardevol gebied, dat voor uiteenlopende
functies wordt gebruikt. Om de binnenstad goed te kunnen beheren, mede gezien
de snel veranderende ruimtevraag en ontwikkelingen in binnensteden, is een actueel
juridisch kader nodig. De doelstelling is te kunnen beschikken over een actueel
bestemmingsplan voor de binnenstad en het gebied rondom de binnenstad, dat recht
doet aan de bescherming van de cultuurhistorische waarden, de herkenbaarheid, levendigheid
en leefbaarheid en dat ruimte biedt voor economische ontwikkeling.
In het kader van de ‘Beginspraak’ heeft in februari en maart 2012 een viertal bijeenkomsten
plaatsgevonden om zo diverse verenigingen en stichtingen te informeren
over het bestemmingsplan “Binnenstad en omgeving”. Naar aanleiding van de ‘Beginspraak’
hebben aanvullend bijeenkomsten plaatsgevonden voor makelaars en eigenaren/gebruikers
van de Langendijk. Daarnaast hebben er gesprekken plaatsgevonden
met pandeigenaren en heeft de beginspraak ertoe geleid dat diverse personen / verenigingen
hun visie op de binnenstad en het nieuwe bestemmingsplan hebben gegeven.
De gemeente heeft op deze manier kunnen kennis nemen van zaken en wensen
die leven in het plangebied. De resultaten van de ‘Beginspraak’ hebben mede ten
grondslag gelegen aan voorliggend bestemmingsplan.
Een uitgebreidere samenvatting hiervan is gegeven in de Nota van Beginspraak, zoals
opgenomen in de bijlage van dit bestemmingsplan.
Voorliggend bestemmingsplan voorziet in de juridische vertaling van het actuele beleid
en heeft een beheersgericht karakter. Dit houdt in dat de bestaande situatie, zoals die
bij het opstellen van het bestemmingsplan bekend is, wordt vastgelegd. Daarnaast zijn
plannen, die reeds bestuurlijk en maatschappelijk zijn geaccordeerd en waarover
geen discussie meer bestaat, opgenomen. Het betreffen bestemmingsplannen die zijn
vastgesteld of projecten waarvoor vrijstelling of ontheffing is verleend en waarvoor de
gehele ruimtelijke-juridische procedure reeds is afgerond.
SAB 3