Toelichting - Gemeente Gorinchem

3.1.3.6 Beleidnotitie Bed & Breakfast (december 2012)
De gemeente Gorinchem is het afgelopen jaar meerdere malen verzocht om mee te
werken aan de vestiging van een Bed & Breakfast. Daarnaast is er geconstateerd dat
er binnen de gemeente reeds een aantal Bed & Breakfasts gevestigd is, waarvoor
geen vergunning is verleend. In de Leisurenota Gorinchem 2008-2013 staat beschreven
dat er steeds een grotere markt is voor kleinschalige logiesaccommodaties, zoals
een Bed & Breakfast. De vestiging van een Bed& Breakfast is in de praktijk doorgaans
in strijd met het bestemmingsplan. Gezien het feit dat er de laatste jaren een aantal
principe verzoeken is ingediend voor de vestiging van een Bed & Breakfast in de gemeente
Gorinchem, er ook vanuit de markt en de bevolking kansen worden gezien om
op dit gebied nieuw aanbod tot ontwikkeling te brengen en het niet wenselijk is om in
elke woning een Bed & Breakfast toe te staan, is het noodzakelijk om beleid te formuleren
over de mogelijkheden voor het vestigen van een Bed & Breakfast binnen de
gemeente Gorinchem. Om de leefbaarheid van de wijken te behouden en eventuele
overlast van een Bed & Breakfast voor omwonenden te voorkomen, is het van belang
voorwaarden op te nemen in de beleidsnotitie.
Een Bed & Breakfast is een bedrijfsmatige activiteit aan huis, die qua vorm en schaalgrootte
zeer lijkt op de functie wonen. Wanneer een Bed & Breakfast in omvang beperkt
blijft tot een ondergeschikte nevenactiviteit ten opzichte van de hoofdfunctie wonen,
hoeft er geen probleem te bestaan met betrekking tot de functie voor het
betreffende pand. De toeristische en recreatieve nevenactiviteit mag hierbij geen afbreuk
doen aan de hoofdfunctie wonen en moet plaatsvinden binnen de bestemming
wonen. De beoogde kleinschaligheid van een Bed & Breakfast kan vanuit de bestemmingsplannenoptiek
worden gedefinieerd als zijnde een nevenactiviteit die ondergeschikt
is aan de woonfunctie en moet plaatsvinden binnen de bestemming wonen.
Daarnaast is een Bed & Breakfast alleen in de woning zelf of in een aan-, uit- of bijgebouw
behorende bij de woning toegestaan. Daar waar de Bed & Breakfast de woonfunctie
overstijgt c.q. niet meer ondergeschikt is aan de woonfunctie vanwege de aard
en omvang, is op de verbeelding een aanduiding opgenomen.
3.1.3.7 Nota terrassen
Voor de binnenstad is door de gemeenteraad op 6 juli 1995, nummer 1995/64, de Nota
Terrassen vastgesteld. Deze nota is vastgesteld om de kwaliteit van de openbare
ruimte te verbeteren en mogelijke overlast tegen te gaan. Op basis van de nota kunnen
duidelijke afspraken worden gemaakt met de eigenaren van de horecagelegenheden.
Deze afspraken hebben betrekking op het gebruik van de gemeentegrond en
de voorwaarden waaraan de terrassen moeten voldoen.
3.1.3.8 Notitie winterterrassen
Sinds 2009 is de vraag naar winterterrassen toegenomen. Op basis van de geldende
plannen is dit gebruik niet toegestaan. Op basis van de notitie wintergewassen dient
dit gebruik bij recht worden toegestaan. In voorliggend bestemmingsplan is het gebruik
van winterterrassen opgenomen binnen de bestemming
“Horeca” Hierbij gaat het om de horecalocaties:
Groenmarkt – Grote Markt (horecaconcentratiegebied)
Varkenmarkt (horecaconcentratiegebied)
Kortendijk (Fonteinsteiger)
Langendijk (Kraansteiger)
Arkelstraat 90
SAB 47