Overzicht van het Belgische politiek gebeuren in 2006 - Acco

Overzicht van het Belgische politiek gebeuren in 2006
zou resulteren in een besparing van 30 miljoen euro. In de departementen werd
supplementair 133 miljoen euro bespaard. Van de conjunctuurbuffer werd 50 miljoen
euro aangesproken.
Het saldo (ongeveer 350 miljoen euro) zou, naar premier Verhofstadt meedeelde,
worden aangezuiverd met maatregelen die bij de opmaak van de begroting van
2007 zouden worden genomen en al in 2006 zouden ingaan. Uiteindelijk bleek dat
niet nodig zijn omdat de regering bij de opmaak van de begroting van 2007, in
navolging van het Planbureau, de groeiraming voor 2006 kon verhogen van 2,5
naar 2,7%, waardoor het ‘gat’ van 350 miljoen euro zo goed als ‘automatisch’
gedicht werd.
Twee weken na de derde begrotingscontrole werd de regering geconfronteerd met
problemen met de vastgoedbevak. Bij de opmaak van de begroting voor 2006 had
ze besloten, als alternatief voor ‘sale and lease back’-transacties, in samenwerking
met een privé-partner een bevak te creëren om de rijksgebouwen op lange termijn
rationeel te beheren. 17 Ze rekende op een opbrengst van 560 miljoen euro.
Op 8 februari had de regering de tandem Fortis-Bank Degroof, het advocatenkantoor
NautaDutilh en vastgoedadviseur DTZ aangewezen om de oprichting van
de vastgoedbevak te begeleiden. La Libre Belgique had op 17 mei geschreven dat
de Staat zijn belang in de vastgoedbevak zou beperken tot 10%. Aanvankelijk was
sprake van een participatie 25 tot 49%, maar Eurostat had erop gewezen dat in
dat geval de opbrengst van de transactie niet in de begroting zou kunnen worden
opgenomen.
Voor de openbare aanbesteding van de vastgoedbevak waren er vier kandidaten:
de beursgenoteerde vastgoedbevaks Cofinimmo en Befimmo, de verzekeraar
AXA Belgium en de Duitse vastgoedgroep IVG. Op 15 september wees de regering
Cofinimmo als particuliere partner aan.
De vastgoedbevak zou een kapitaal krijgen van 583,3 miljoen euro. Cofinnimo
zou voor 525 miljoen euro vastgoed inbrengen, meer bepaald twaalf gebouwen
die aan de overheid werden verhuurd. De Staat zou 58,3 miljoen euro in cash inbrengen.
De bevak zou vervolgens 67 overheidsgebouwen kopen (waaronder de
WTC III-toren aan het Noordstation en Egmont I en II aan de Karmelietenstraat,
waar de FOD Buitenlandse Zaken, Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking
was gehuisvest) voor 647 miljoen euro, inclusief de registratierechten.
Een deel van de prijs zou worden betaald door de overname van een leasingschuld
van 74 miljoen euro. Opmerkelijk was dat de bevak 20 miljoen euro zou
betalen aan de Staat als voorschot op de meerwaarde die hij zou boeken wanneer
begin 2007 een derde van de bevak naar de beurs zou worden gebracht. De transactie
zou de regering zodoende 593 miljoen euro opbrengen, 33 miljoen euro
meer dan bij de opmaak van de begroting was verwacht en 67,6 miljoen euro
17. In een rapport van 16 augustus had het Rekenhof scherpe kritiek op de verkoop van overheidsgebouwen,
inzonderheid sale-and-lease-backoperaties die op termijn de overheid meer
kosten aan huurgeld dan ze eenmalig opbrengen. Volgens het rapport had in 2000-2004 de
verkoop van 37 gebouwen bijna 841 miljoen euro opgebracht.
Res Publica 2007/2-3 | 259