LR_8_IJmeerlijnpublictie

De IJmeerlijn – Een halve eeuw van planvorming 43
Openbaar vervoer tussen Amsterdam en Almere
Terwijl Almere de condities voor een verantwoorde schaalsprong van de stad in beeld brengt, wordt
de opwaardering van de OV-verbinding tussen Schiphol, Amsterdam, Almere en Lelystad onderzocht
in de Planstudie OV SAAL (2008). Op de bestaande OV-verbinding over de Hollandse Brug ontstaat
een capaciteitstekort. Overvolle treinen zijn eerder regel dan uitzondering; soms moeten reizigers zelfs
achterblijven op het perron. De kwaliteit en capaciteit van het OV schieten tekort. Zonder extra maatregelen
kan het OV de ambities voor de Amsterdamse metropool niet waarmaken. De studie focust zich
op regionale verbindingen over het IJmeer en de Hollandse Brug. Alle onderzochte OV-alternatieven
lossen de capaciteitsknelpunten goeddeels op. De kwaliteit van het OV wordt in het bijzonder verbeterd
in de variant met IJmeerlijn. In deze variant is de reistijdwinst het grootst en is er sprake van het
grootste aantal reizigers. Daarbij maakt een extra lijn het totale netwerk minder kwetsbaar. Op een hoger
schaalniveau biedt de IJmeerlijn meer potentie voor de ontwikkeling van nieuwe woon- en werklocaties,
wat weer bijdraagt aan de economische ambities. Met een uitbreiding enkel via de Hollandse Brug is
geen gedifferentieerde ontwikkeling van Almere mogelijk. Tegelijkertijd zijn varianten met een IJmeerlijn
ook duurder dan varianten die lopen via de Hollandse brug: €4,5 tot 5,8 miljard versus €3,7 tot
4 miljard.
Hoe weeg je integrale gebiedsontwikkeling
Op basis van onder meer de Concept Structuurvisie Almere 2.0 en de Planstudie OV SAAL spreekt het
kabinet zich in de RAAM-brief (2009) en later in het Integraal Afspraken Kader Almere (2010) positief
uit over de westelijke ontwikkeling van Almere en de aanleg van een IJmeerlijn, onder voorwaarde van
een verbeterde MKBA. Het Rijk beoogt dat de Noordelijke Randstad in 2030 wordt ervaren als een
samenhangend daily urban system, “waar het goed wonen, werken en recreëren is”.
In het verlengde daarvan wijst het kabinet een bescheiden ontwikkeling van Almere Pampus en een
omvangrijke oostelijke ontwikkeling van Almere – met sec een verbinding via de Hollandse Brug en
Stichtselijn – af. Het Rijk is van mening dat dit alternatief onvoldoende nieuwe kwaliteiten toevoegt aan de
zowel Almere als de Noordelijke Randstad.