Voortgangsrapport 2010 - Vlaamse Landmaatschappij

1.2 Evoluties in het Vlaamse mestbeleid
1.2.1 Het Mestdecreet
1.2.2 Besluiten bij het Mestdecreet
Het Mestdecreet [4] geeft uitvoering aan de Europese Nitraatrichtlijn
in Vlaanderen. In het Mestdecreet zijn de ondersteunende en controlerende
taken van de Mestbank beschreven. Verder is vastgelegd
dat Vlaanderen volledig kwetsbaar is sinds 1 januari 2007, waardoor
overal een maximale bemestingsnorm van 170 kg N/ha/jaar geldt.
Verder zijn voorschriften opgenomen over de periodes die niet geschikt
zijn voor het opbrengen van meststoffen, de methodes voor
het opbrengen van mest, de bemestingsnormen, … Daarnaast is
vastgelegd dat er jaarlijks nitraatresidumetingen worden uitgevoerd
en dat er bepaalde maatregelen kunnen opgelegd worden. Verder
is beschreven hoe de dierlijke productie en het mestoverschot van
een bedrijf bepaald wordt en zijn bepalingen opgenomen over de
mestverwerkingsplicht. Ten slotte is de mogelijkheid tot bedrijfsontwikkeling
door overname van nutriëntenemissierechten (NER) of
mestverwerking voorzien in het Mestdecreet, waarmee groeikansen
voor de landbouwsector gecreëerd worden. De integrale wettekst
van het Mestdecreet is terug te vinden op de website van de VLM:
http://www.vlm.be/algemeen/Regelgeving/Mestbank/Decreten.
Eind 2008 werden twee decreten goedgekeurd die het Mestdecreet
wijzigen [5] . De belangrijkste wijzigingen hebben betrekking op de
aanwending van meststoffen, de berekening van de mestverwerkingsplicht,
de nutriëntenemissierechten en de kwetsbare gebieden
natuur. Een overzicht van deze belangrijkste wijzigingen aan het
Mestdecreet is terug te vinden in het Voortgangsrapport 2009.
In de loop van 2010 werd een nieuw verzameldecreet (decreet houdende
diverse bepalingen Leefmilieu en Natuur) voorbereid. Dit verzameldecreet
bevat ook een aantal wijzigingen van het Mestdecreet.
Het betreft veelal wijzigingen van technische aard (wijzigingen van
definities, verduidelijkingen van termen, herformuleringen, uniformiseringen,
herschikkingen van artikelen). Daarnaast zijn een aantal
inhoudelijke wijzigingen opgenomen over onder meer de kwetsbare
gebieden natuur, de mogelijkheid om een globale mestbalans
te beschouwen voor overlaters en overnemers en worden enkele
nieuwe administratieve geldboetes voorgesteld. Er wordt verwacht
dat het verzameldecreet nog in 2010 goedgekeurd wordt in het
Vlaams Parlement.
Het Mestdecreet vormt het kader van het mestbeleid in Vlaanderen.
Bij het Mestdecreet horen verschillende besluiten, die verder uitvoering
geven aan het mestbeleid. Een volledig overzicht van alle besluiten
bij het Mestdecreet is te vinden op http://www.vlm.be/algemeen/Regelgeving/Mestbank/Besluiten/Pages/Mestdecreet.aspx.
De volgende besluiten werden goedgekeurd door de Vlaamse Regering
sinds de publicatie van het Voortgangsrapport 2009:
Besluit van de Vlaamse Regering van 30 april 2010 (kwetsbare gebieden
natuur)
Eind 2008 is de regelgeving betreffende de kwetsbare gebieden natuur
gewijzigd waardoor er enerzijds nieuwe kwetsbare gebieden
natuur afgebakend worden telkens de Vlaamse Regering gewestelijke
ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP’s) met natuur- en bosbestemmingen
goedkeurt en er anderzijds wijzigingen doorgevoerd
zijn aan de overdrachtsregels in de bestaande kwetsbare gebieden
natuur. Meer informatie over deze wijzigingen is terug te vinden in
het Voortgangsrapport 2009. Het besluit van de Vlaamse Regering
van 30 april 2010 geeft verdere uitvoering aan de gewijzigde regelgeving
over de kwetsbare gebieden natuur.
Zo legt het besluit vast dat de Mestbank alle betrokken landbouwers
met percelen landbouwgrond gelegen in nieuw afgebakend
kwetsbaar gebied natuur, informeert over het al dan niet van toepassing
zijn van het bemestingsverbod (2 grootvee eenheden per ha
per jaar). Het besluit legt vast hoe de landbouwers die niet akkoord
gaan met de kennisgeving een aanvraag tot correctie kunnen indienen
bij de Mestbank en hoe de Mestbank hier gevolg aan geeft. Ook
regelt het besluit de oprichting van een Verificatiecommissie die de
Mestbank adviseert over de aanvragen tot correctie. De leden van
de Verificatiecommissie worden benoemd door de Vlaamse minister
voor leefmilieu en omvat vertegenwoordigers van VLM, ALV en het
Agentschap voor Natuur en Bos (ANB). De beslissing van de Mestbank
moet samen met het advies van de Verificatiecommissie overgemaakt
worden aan de betrokken landbouwer.
[4] Decreet van 22 december 2006 houdende de bescherming van water tegen de verontreiniging door nitraten uit agrarische bronnen
[5] Het Verzameldecreet van 12 december 2008 houdende diverse bepalingen inzake energie, leefmilieu, openbare werken, landbouw en visserij, en het Decreet van
19 december 2008 houdende wijzigingen van het Mestdecreet van 22 december 2006 en houdende wijziging van het decreet van 23 januari 1991 inzake de bescherming
van het leefmilieu tegen de verontreiniging door meststoffen
20
1 Mestbeleid