Operationeel Programma Noord-Nederland 2007-2013 - SNN

grote en middelgrote steden. In hoofdstuk 1 is reeds een
kaartbeeld opgenomen, waarin de kernzones globaal zijn
aangegeven. De exacte begrenzing van de kernzones wordt
op basis van gemeentegrenzen vastgelegd in het toetsingskader.
Juist binnen deze kernzones is sprake van een sterke
wederzijdse afhankelijkheid en samenhang tussen de
steden en het omliggende landelijke gebied. Deze prioriteit
richt zich op flankerende activiteiten die het economisch
functioneren van deze gebieden – en daarmee geheel
Noord-Nederland – een impuls geven. Aandacht gaat
uit naar de aantrekkingskracht van het landelijk gebied,
de bereikbaarheid van de kernzones en de daarbinnen
gelegen steden alsmede opwaardering van bestaande
bedrijfslocaties.
De volgende actielijnen staan centraal in de prioriteit
‘attractieve regio’s’:
2.A Aantrekkelijk landelijk gebied
2.B Bereikbaarheid en mobiliteit
2.C Opwaardering van bedrijfslocaties
2.A Aantrekkelijk landelijk gebied
Een van de onderscheidende kwaliteiten van Noord-
Nederland is de ruimte in combinatie met unieke
landschaps- en natuurwaarden van nationale en internationale
betekenis. Mensen die wonen en werken in de
stad zoeken vaak het landelijk gebied op om de stedelijke
drukte te ontvluchten en daar te recreëren. Tevens is de
woonfunctie van het landelijk gebied van groot belang.
Het landelijk gebied heeft daarmee een belangrijke functie
voor de ontwikkeling van de steden en Noord-Nederland.
Vandaar dat ook de (landschappelijke) kwaliteiten van het
landelijk gebied versterkt moeten worden. Het centrale
doel van deze actielijn is het behoud en de versterking
van de kwaliteit van het landelijk gebied, vooral in de
kernzones in Noord-Nederland. Projecten buiten de
kernzones zijn bij uitzondering mogelijk. Dit kan alleen
wanneer de betekenis van deze projecten het lokale
niveau overstijgt en de projecten direct van invloed zijn
op de economische prestaties van Noord-Nederland en
een relatie hebben met de sleutelgebieden en speerpuntsectoren
die Noord-Nederland in dit OP heeft aangewezen.
Belangrijke uitgangspunten zijn dat acties een economische
meerwaarde hebben en bijdragen aan het regionale
concurrentievermogen. Daarbij wordt een ‘offensieve
ontwikkelingsgerichte (landschaps)strategie’ voorgestaan,
waarbij maatschappelijk en economisch gezien een
optimaal rendement wordt bereikt door het integraal
uitvoeren van projecten op het gebied van economie,
natuur, duurzame energieopwekking, water(berging) en
landelijk erfgoed. De prioriteit van deze aanpak ligt in de
kernzones.
De diversiteit van het landelijk gebied maakt vele vormen
van recreatie mogelijk, zowel dagrecreatie als verblijfsrecreatie.
Versterking van de toeristisch-recreatieve infrastructuur
(o.a. routestructuren) en voorzieningen in het
landelijk gebied is een belangrijk onderdeel van deze actielijn.
Daarnaast wordt de samenwerking tussen bedrijven
in de toeristische sector gestimuleerd, alsmede gezamenlijke
markt- en productontwikkeling en de toepassing
van nieuwe technologieën, bijvoorbeeld voor toervaart
of lange-afstandswandelen en –fietsen. Samenwerking
met kennisinstellingen voor bijvoorbeeld onderzoek
naar en ontwikkeling van (internationale) toeristische
programma’s en projecten behoort ook tot de mogelijkheden.
Het landelijk gebied in de kernzones heeft kwaliteiten
en een sterke identiteit, die per streek kan verschillen.
De kwaliteiten liggen in de sfeer van landschap en
landschapselementen, cultuur, authenticiteit, natuur en
water. Ze vormen belangrijke motieven voor toeristisch
verblijf of permanente vestiging. Blijvende investeringen in
ontwikkeling en verbetering van natuurwaarden en waterkwaliteit,
bij voorkeur door innovatieve methoden, zijn dan
ook noodzakelijk om deze kwaliteiten te blijven versterken.
Voorwaarde is dat sprake is van een economische
relevantie, bijvoorbeeld als onderdeel van een toeristisch
product of van een onderzoeksproject naar nieuwe
(zuivering- of beheer-) technologieën. Het versterken van
de kernkwaliteiten in het landelijk gebied met een economische
meerwaarde krijgt ook vorm in te ontwikkelen
landgoederen met niet-agrarische economische functies,
bijvoorbeeld op het gebied van zorg en toerisme.
Voor instandhouding of versterking van het landelijk
gebied is het tot slot van belang om bestaande
voorzieningen op peil te houden. Het bundelen van diverse
Operationeel Programma Noord-Nederland 2007-2013
39