Operationeel Programma Noord-Nederland 2007-2013 - SNN

onder andere landbouw en recreatie en toerisme zijn in de
eerste plaats de verdienste van ondernemers. Boeren staan
voor de opgave om in een periode van afnemende inkomsten
en toenemende eisen een duurzame bedrijfsvoering
te ontwikkelen. De overheid geeft ruimte aan ondernemerschap
op het platteland, onder andere door vermindering
van regelgeving, door kennis, door het starten van een
ondernemersprogramma, de inzet van plattelandsmiddelen
en door ruimtelijk beleid.
Leefbaar platteland
Een leefbaar platteland is een platteland waar het goed
leven én werken is. Een vitale economie en een vitale
gemeenschap hebben elkaar nodig. De dynamiek op het
platteland kan de sociale en culturele infrastructuur onder
druk zetten bijvoorbeeld door afkalvende voorzieningen.
Waar de overheid verantwoordelijk is voor voorzieningen,
houdt ze rekening met de eigenheid van het platteland.
Provincies, gemeenten en burgers zelf zijn aan zet om
(nieuwe) sociale verbanden te creëren.
Natuur en landschap
Natuur en landschap hebben niet alleen waarde in zichzelf
(de ‘intrinsieke waarde’), maar zijn ook van betekenis
voor het welzijn van de mens. Het platteland is immers
voor veel dagjesmensen en vakantiegangers een aantrekkelijke
bestemming. De taak van de overheid hierbij is het
zorgdragen voor voorzieningen die niet door anderen of
via de markt tot stand kunnen worden gebracht. Het Rijk
versterkt de kwaliteit en diversiteit van het landschap door
bescherming en ontwikkeling van Nationale Landschappen
en vraagt van provincies en gemeenten dat zij wonen
en bedrijvigheid laten ontwikkelen met landschappelijke
kwaliteit. De toegankelijkheid van het platteland voor
wandelen, varen en fietsen wordt vergroot. Rondom de
steden wordt groen aangelegd, deels in relatie tot nieuwe
verstedelijking.
Aan de robuustheid en duurzaamheid van de Ecologische
Hoofd Structuur (EHS) stelt het rijk hoge eisen. Met het
oog daarop worden op een aantal plaatsen de grenzen van
de EHS opnieuw vastgesteld. Zowel binnen als buiten de
EHS zal versterking van de natuur in goede samenhang
met andere functies en partijen moeten plaatsvinden.
Investeringsbudget Landelijk Gebied (ILG)
Het Investeringsbudget Landelijk Gebied (ILG) is een
bundeling van de verschillende rijksbudgetten bedoeld
voor aankoop, inrichting en beheer van landelijke
gebieden. Het rijk maakt zevenjarige afspraken met iedere
afzonderlijke provincie over de inzet van het geld voor
het bereiken van rijksdoelen. Provincies voeren regie op
de uitvoering door onder andere gemeenten en waterschappen.
Het ILG is niet alleen een financieel instrument.
Het is ook een nieuwe manier van werken en een verandering
van bestuurlijke verhoudingen als het gaat om de
inrichting van het landelijk gebied. Doel van het ILG is om
de provincies samen met de gemeenten en waterschappen
in staat te stellen om op een effectieve wijze de rijksdoelen
voor de fysieke inrichting van het landelijk gebied
te realiseren als onderdeel van een integrale regionale
gebiedsontwikkeling. Het ILG treedt vanaf 1 januari 2007
in werking.
Het Rijk gaat bij de ontwikkeling van de doelen uit van acht
thema’s:
• Veelzijdige natuur;
• Vitale landbouw;
• Recreatief aantrekkelijk Nederland;
• Landschap met kwaliteit;
• Milieu;
• Waterbeheer op orde;
• Sociaal-economische vitaliteit;
• Reconstructie.
Het exacte bedrag dat met ingang van 2007 voor het ILG
beschikbaar zal zijn, is nog niet vastgesteld. Naar verwachting
bedraagt het totale ILG-budget straks ongeveer 600
- 700 miljoen euro per jaar. De verdeling over Nederland
hangt af van diverse factoren, zoals de uiteindelijke
rijksdoelen, de plannen van provincies, de planning van
projecten binnen de periode van zeven jaar, etc. Het Rijk
doet een eerste voorstel op basis van het rijksmeerjarenprogramma
(MJP2). De provincies werken hun ambitie,
doelstellingen en maatregelen uit in zogenaamde provinciale
meerjarenprogramma’s (pMJP). Deze vormen de
basis voor de uiteindelijke convenanten tussen rijk en
provincie.
68 Operationeel Programma Noord-Nederland 2007-2013