Operationeel Programma Noord-Nederland 2007-2013 - SNN

3. Uitvoering en organisatie
De organisatie- en uitvoeringsstructuur van het OP wordt
in dit hoofdstuk op hoofdlijnen toegelicht. Uitgangspunt
is een efficiënt ingerichte structuur, die voorziet in de
bepalingen die de Europese Commissie stelt en effectieve
sturing van het programma mogelijk maakt. De jarenlange
ervaring van Noord-Nederland met de uitvoering
van Europees gefinancierde programma’s vormt daarvoor
een solide basis, aangevuld met de ervaringen die
de afgelopen periode zijn opgedaan in het kader van
het Nationaal Actieplan. De afspraken die daarin zijn
vastgelegd naar aanleiding van de besprekingen tussen
de Europese Commissie en het Rijk over het beheer van
de EFRO-middelen, worden ook in de uitvoerings- en
organisatiestructuur van het OP in de periode 2007-2013
geïmplementeerd en nageleefd om te borgen dat de
uitvoering van het OP voldoet aan de geldende wet- en
regelgeving.
De wijze waarop Noord-Nederland de organisatie van haar
OP inricht en het beheer vorm geeft wordt in een later
stadium, voor de start van de uitvoeringsperiode, gedetailleerd
vastgelegd, in het bijzonder in de Administratieve
Organisatie. Verslaglegging over de implementatie van
afspraken en procedures zal tijdens de uitvoering van
het OP onder meer plaatsvinden via het Comité van
Toezicht en de jaarverslagen. De volstrekt onafhankelijke
positie van de Auditautoriteit, Certificeringsautoriteit en
Managementautoriteit ten opzichte van elkaar bevordert
bovendien de objectiviteit van controle.
In het hoofdstuk wordt met grote regelmaat verwezen naar
de Kaderverordening en de Uitvoeringsverordening die
door de Europese Commissie zijn opgesteld ten behoeve
van de uitvoering van programma’s medegefinancierd
vanuit de Structuurfondsen. De uitvoering van het OP is
gehouden aan de bepalingen in beide verordeningen.
genoemd die afzonderlijk ingevuld moeten worden. In
het navolgende wordt beschreven op welke wijze de
verantwoordelijkheden voor het OP Noord-Nederland zijn
verdeeld. De toedeling van verantwoordelijkheden en taken
waarborgt een adequate uitvoering van het OP, waarbij
zowel de uitvoering van het OP als de uitvoering van
activiteiten daarbinnen voldoen aan de wet- en regelgeving
die van toepassing is.
Managementautoriteit
De managementautoriteit draagt de verantwoordelijkheid
voor de uitvoering van het Operationeel Programma.
Zij legt verantwoording af naar de Europese Commissie en
het Rijk. Tot haar taken behoort onder meer:
• de selectie van en besluitvorming over projecten op
basis van de geldende criteria;
• het verifiëren van cofinanciering bij projecten en nagaan
of uitgaven door de eindbegunstigden voldoen aan de
Europese en nationale regelgeving;
• het verrichten van betalingen aan eindbegunstigden;
• inrichting en beheer van een systeem voor digitale
opslag van projectgegevens die nodig zijn voor
monitoring, financieel management en audits en
controle;
• naleving van de bepalingen die gelden op het gebied
van promotie en publiciteit;
• informatieverstrekking ten behoeve van de certificeringsautoriteit;
• begeleiding van het Comité van Toezicht en de stuurgroep;
• opmaken van het jaarverslag en het eindverslag.
Het Samenwerkingsverband Noord-Nederland (SNN) is
de managementautoriteit van het OP Noord-Nederland.
Het SNN heeft juridisch de vorm van een gemeenschappelijke
regeling naar Nederlands recht en wordt gevormd
door de provincies Drenthe, Friesland en Groningen.
3.1 Verantwoordelijkheden en taken
De Europese Commissie stelt in haar Kaderverordening
en de Uitvoeringsverordening voor de inzet van de
Structuurfondsen eisen aan de beheers- en controlestructuur
die voor de programma’s van toepassing
is. Daarin worden meerdere verantwoordelijkheden
Operationeel Programma Noord-Nederland 2007-2013
49