Operationeel Programma Noord-Nederland 2007-2013 - SNN

via een webapplicatie en/of via een real time interface.
De functionaliteit van de interface zal in onderling overleg
tot stand komen. Qua techniek wordt aangesloten bij de
eisen die de Europese Commissie stelt.
een lidstaat kan ervoor gekozen worden één evaluatie
uit te voeren die betrekking heeft op alle operationele
programma’s of een evaluatie voor ieder afzonderlijk
operationeel programma.
Evaluatie
De Europese Commissie wil gedurende de programmeringperiode
inzicht hebben in de kwaliteit, de doeltreffendheid
en de samenhang van de bijstandsverlening vanuit het
EFRO. Om dit inzicht te verkrijgen is in de Verordening
vastgelegd dat alle operationele programma’s geëvalueerd
moeten worden. Naast het verkrijgen van het noodzakelijke
inzicht is het doel van deze evaluaties om de uitvoering
van de operationele programma’s te verbeteren. In de
Verordening is bepaald dat voor ieder programma voor,
tijdens en na de programmeringperiode een evaluatie
moet worden uitgevoerd door een onafhankelijke beoordelaar.
De evaluatie voorafgaand aan de programmeringperiode
is gericht op het bereiken van een optimale toewijzing
van de beschikbare middelen voor het programma en op
het verbeteren van de kwaliteit van de programmering.
In Nederland is ervoor gekozen deze ‘ex ante evaluatie’ in
2006 voor alle operationele EFRO programma’s te laten
verrichten door één externe, onafhankelijke organisatie. Dit
betekent dat alle Nederlandse OP’s geëvalueerd worden
aan de hand van hetzelfde evaluatiekader. Aangezien de
uitvoering van de ex ante evaluatie gelijk loopt met de
ontwikkeling van het programma zijn een groot aantal
aanbevelingen die de evaluator heeft gedaan ten behoeve
van het OP Noord-Nederland reeds verwerkt in het voorliggende
programma. Het rapport van de ex ante evaluator
bevat een overzicht van de totstandkoming van de ex
ante evaluatie en de aanpassingen die mede op aangeven
van de evaluator in het OP zijn verwerkt (zie ook bijlage
G). Daarnaast is door een onafhankelijke organisatie een
strategische milieubeoordeling van het OP opgesteld.
Gedurende de uitvoering van het programma kan het
verrichten van evaluaties een belangrijke functie hebben
voor het toezicht op het programma. Bijvoorbeeld wanneer
blijkt dat aanzienlijk wordt afgeweken van de oorspronkelijke
doelstellingen of wanneer voorstellen voor de
herziening van het programma worden voorbereid. Binnen
Bij een tussentijdse evaluatie zullen met name de
vorderingen ten aanzien van de aangegane verbintenissen
bij het begin van het programma centraal staan, maar kan
ook aandacht worden besteed aan de integratie van de
communautaire strategische richtsnoeren en het nationaal
strategisch referentiekader. In de ex ante evaluatie
zijn, in het kader van de strategische milieubeoordeling,
de mogelijke gevolgen voor het milieu betrokken.
Bij een tussentijdse evaluatie tijdens de uitvoering van het
programma zullen de effecten op het milieu, vanuit de
duurzaamheidsdoelstelling, eveneens een rol spelen.
De evaluatie achteraf wordt opgesteld door de Europese
Commissie samen met de lidstaat en de managementautoriteit.
In deze evaluatie gaat de aandacht uit naar
de mate waarin de EFRO middelen zijn besteed, de
doeltreffendheid en de efficiëntie van de programmering
van de inzet van de middelen, de sociaal-economische
impact en de impact op de prioriteiten van de Europese
Gemeenschap. Op basis van de verzamelde informatie
worden vervolgens conclusies getrokken voor het beleid
inzake economische, sociale en territoriale cohesie. Tevens
zullen de factoren verantwoordelijk voor ‘best’ en ‘worst’
practices worden geïdentificeerd. De resultaten van deze
evaluatie moeten uiterlijk op 31 december 2015 gereed zijn.
Strategische milieubeoordeling
Op basis van de Europese richtlijn 2001/42/EG van het
Europees Parlement en de Raad betreffende de beoordeling
van de gevolgen voor het milieu van bepaalde plannen
en programma’s moet in het kader van de besluitvorming
over strategische plannen en programma’s een Strategic
Environmental Assessment (SEA), in Nederland aangeduid
als strategische milieubeoordeling (SMB), worden uitgevoerd.
Met het opstellen van een milieurapport ten behoeve
van dit OP is aan deze richtlijn voldaan. Het milieurapport
is opgesteld na overleg met de bevoegde autoriteiten over
de gewenste reikwijdte en het benodigde detailniveau. Van
het milieurapport is kennis gegeven (Staatscourant 188
van 27 september 2006) waarna een ieder heeft kunnen
52 Operationeel Programma Noord-Nederland 2007-2013