Operationeel Programma Noord-Nederland 2007-2013 - SNN

D. Relatie met andere Europese
programma’s
In deze bijlage staan een aantal andere Europese
programma’s centraal die eveneens in de periode 2007-
2013 tot uitvoering komen en mogelijkheden bieden
voor Noord-Nederland. Goede afstemming tussen
deze programma’s en het Doelstelling 2 programma
in Noord-Nederland is van groot belang. Niet alleen
in de programmeringfase, maar vooral ook tijdens de
uitvoeringsperiode.
Doelstelling 2 ESF programma
De nieuwe Doelstelling 2 wordt niet alleen gefinancierd
vanuit het EFRO, maar ook vanuit het ESF (Europees
Sociaal Fonds). Noord-Nederland wil in de toekomstige
Structuurfondsperiode nadrukkelijk ook ESF middelen
aanwenden om, in samenhang met het EFRO programma,
een impuls te geven aan de werkgelegenheidsdoelstelling.
SNN heeft daarom het initiatief genomen om een regionaal
arbeidsmarktprogramma 2007-2013 op te stellen.
Het document moet dienen als overkoepelend en richtinggevend
kader voor een regionaal arbeidsmarktbeleid
in Noord-Nederland. Basis voor het programma zijn
bestaande beleidsdocumenten en Europese en nationale
kaders. Deze basis moet echter verder worden uitgewerkt
om tot een resultaatgericht projectenprogramma te
komen. Het programma richt zich op regionale arbeidsmarktprojecten.
Dit zijn veelal projecten voor werkenden
of stimuleren de aansluiting tussen onderwijs en arbeidsmarkt..
De voorgestelde actielijnen in het regionale arbeidsmarktbeleid
zijn:
• Vergroten arbeidsaanbod;
• Vergroten aanpassingsvermogen en investeren in
menselijk kapitaal.
Beoogde aanvragers binnen het nationale ESF-programma
zijn met name het CWI, de ministeries van Justitie en
VWS, het praktijkonderwijs en O&O fondsen. Van belang
is dat via deze aanvragers partnerschappen op regionale
of sectorale schaal worden ontwikkeld om ESF-middelen
vast te leggen parallel aan het regionale Doelstelling 2
programma voor Concurrentiekracht (EFRO). Hierdoor
zou meer maatwerk mogelijk zijn op regionale schaal
alsmede ruimte ontstaan voor kleine, innovatieve
projecten of projecten gericht op het MKB. Dit pleit op
programmaniveau voor:
• een sterke relatie tussen de inzet van EFRO en ESF,
sterker dan voorheen het geval was;
• de mogelijkheid om een win-win situatie te creëren
door niet alleen EFRO te koppelen aan de regionale
prioritaire doelstellingen, maar ook ESF;
• het leggen van verbindingen tussen sectoren en
(sub)regio’s.
Uit deze beschrijving blijkt dat vanuit Noord-Nederland
gestreefd wordt naar een sterke samenhang tussen EFRO
en ESF, waarbij ESF zich richt op scholing en opleiding
van werkenden en werkzoekenden en EFRO meer
geconcentreerd is op de realisatie van opleidingsinfrastructuur
(fysieke investeringen). Deze nauwe samenhang
pleit dan ook voor een goede afstemming (bij ontwikkeling
en beoordeling van projecten) en een efficiënte inzet van
middelen.
Doelstelling 3 Coöperatie: Europese territoriale
samenwerking
De plannen van de Europese Commissie voor de
programmaperiode 2007-2013 hechten veel belang aan
Europese regionale samenwerking. De belangrijkste
doelstelling is gezamenlijke oplossingen te bieden voor
gemeenschappelijke problemen waarmee overheden en
bedrijven in de Europese Unie geconfronteerd worden.
Er is zowel geld beschikbaar voor grensoverschrijdende
samenwerking als transnationale samenwerking.
Uitwisseling en verspreiding van kennis en ervaring nemen
daarbij een belangrijke positie in. In Europa is veel kennis
aanwezig, die veel beter benut kan worden. Het huidige
INTERREG programma zal na 2006 dan ook een vervolg
krijgen, hoewel de vorm, inhoud en budget nog niet definitief
zijn vastgesteld. Voor Nederland wordt op dit moment
gesproken over een budget van ruim 200 miljoen euro.
Grensoverschrijdende samenwerking
Bij het uitbouwen van de grensoverschrijdende samenwerking
wordt voortgebouwd op een fundament dat in de
afgelopen 15 jaar is gelegd met de grensoverschrijdende
Operationeel Programma Noord-Nederland 2007-2013
71