Dilemma's rond langer doorwerken; Europese werkgevers ... - NIDI

28 Hoofdstuk 2maatregelen zijn pensioenhervormingen, het beperken van de mogelijkhedenom eerder uit te treden of het domweg afschaffen van de regelingen die ditmogelijk maakten. Actief arbeidsmarktbeleid gericht op het bevorderen vande arbeidsdeelname van ouderen komt in deze landen slechts in beperktemate voor en voor zover eerder maatregelen werden genomen, hebben dezevolgens Anxo et al. een gefragmenteerd en adhoc karakter. De nog altijd lageparticipatie van ouderen en de geringe groei in hun arbeidsdeelname overhet afgelopen decennium laten zien dat alleen pensioenhervormingen zonderactief en activerend arbeidsmarktbeleid onvoldoende zijn om de cultuur vanvervroegd uittreden daadwerkelijk te veranderen.Zo lijkt er dus – mede onder invloed van het door de nationale overhedengedurende de afgelopen decennia gevoerde beleid – binnen de groep vanacht landen die in deze studie centraal staat een tweedeling te bestaan. Aande ene kant vinden we landen als Denemarken, Zweden en het VerenigdKoninkrijk die vanouds een hoge arbeidsparticipatie van ouderen kennen en– sommige landen wat meer en andere wat minder – dat hoge participatieniveaugedurende de jaren hebben kunnen handhaven. Duitsland enNederland hebben zodanige beleidsmaatregelen genomen dat zijn hunverloren gegane positie in de kopgroep geleidelijk aan weer hebben kunnenterugwinnen. Met uitzondering van het Verenigd Koninkrijk hebben allelanden uit deze groep hervormingen van de verzorgingsstaat gecombineerdmet actief arbeidsmarktbeleid gericht op verbetering van de positie vanoudere werknemers. Aan de andere kant vinden we Frankrijk, Italië enPolen waar de arbeidsparticipatie traditioneel op een lager niveau ligt,waar wel hervormingen zijn doorgevoerd om de financiële grondslag vande welvaartsstaat overeind te houden, maar waar geen actief arbeidsmarktgericht op oudere werknemers tot stand is gekomen. In het vervolg van dezerapportage zullen we zien of deze tweedeling ook is terug te vinden in deopvattingen en het gedrag van werkgevers in de verschillende Europeselanden.