diplomatique LE MONDE - Dokumentar.no
diplomatique LE MONDE - Dokumentar.no
diplomatique LE MONDE - Dokumentar.no
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
12 <strong>LE</strong> <strong>MONDE</strong> <strong>diplomatique</strong> – juni 2005<br />
STRAFF: Det har aldri vært så mange<br />
nnsatte, aldri så lange fengselsdommer,<br />
så mange livstidsdommer,<br />
og aldri så mange personer under<br />
rettslig kontroll. Man opplever<br />
utbredt voldsbruk og øko<strong>no</strong>misk<br />
utpressing av fangene. Fangene må<br />
nå betale for alt de trenger i hverdagen:<br />
Fra søppelposer til medisiner.<br />
Sentralfengslene har alltid oppmuntret<br />
til simpelhet og lureri.<br />
JANN-MARC ROUILLAN<br />
Har siden 1987 sonet en fengselsdom for sine aktiviteter i gruppen<br />
Action directe. Sitter i dag i Lannemezan-fengselet ved Toulouse i<br />
Frankrike. Har skrevet flere bøker, deriblant Lettre à Jules suivi de<br />
Chroniques carcérales (Agone, 2004). Ga nylig ut boken La Part des<br />
Loups (Agone, 2005).<br />
I løpet av de siste ti årene har fengselsforholdene<br />
i Frankrike blitt betraktelig verre.<br />
Kritikk fra flere parlamentariske kommisjoner<br />
og humanistiske erklæringer har ikke<br />
klart å stoppe denne utviklingen, ikke engang<br />
bremse den. Nylig ble det innført enda mer<br />
undertrykkende tiltak, som ytterligere forverrer<br />
en allerede uakseptabel situasjon. Denne<br />
politikken, som ifølge fengselsmyndighetene<br />
og de fengselsansattes fagforeninger handler<br />
om å ta tilbake kontrollen, bygger på forestillingen<br />
om fengsling som universalløsning og<br />
ønsket om å gjenreise autoritet.<br />
I disse resolutte talemåtene er det er ikke<br />
vanskelig å kjenne igjen forslitte fraser fra den<br />
pågående konservative revolusjonen i USA<br />
– de er knapt <strong>no</strong>k oversatt til fransk. I en<br />
epoke med «nulltoleranse» og et svært utrygt<br />
arbeidsmarked, blir fengselet i stadig større<br />
grad brukt som et redskap for å beskytte samfunnet<br />
mot den såkalt «farlige» samfunnsklassen,<br />
og da spesielt de mest sårbare delene av<br />
den: Gjen<strong>no</strong>m fengselspolitikken organiseres<br />
en form for sosial apartheid som vi ikke har<br />
sett maken til siden 1800-tallets deportasjon av<br />
straffedømte til arbeidskolonier i oversjøiske<br />
områder, for eksempel Fransk Guyana. 1<br />
Et av de mest åpenbare resultatene av denne<br />
olitikken, er stadig mer overbefolkede fengsler.<br />
Til tross for en rekke prosjekter for bygging<br />
av nye fengselsanlegg og selektive benådninger,<br />
er kapasiteten sprengt. Dommerne fortsetter<br />
å fylle opp fengslene, med støtte i den<br />
svært ideologiske forestillingen om at flere<br />
innesperringer vil føre til mindre kriminalitet.<br />
Det har aldri vært så mange innsatte, aldri så<br />
lange fengselsdommer og så mange livstidsdommer,<br />
aldri så mange personer under rettslig<br />
kontroll.<br />
Problemet med overfylte fengsler er allerede<br />
blitt kritisert fra mange hold. Men selv de<br />
best informerte på utsiden kan knapt forestille<br />
seg hvordan det er å leve under slike forhold.<br />
Man kritiserer for eksempel at tre eller fire<br />
fanger blir stuet sammen i én celle på ni kvadratmeter,<br />
men er uvitende om de massive<br />
FENGSLING SOM UNIVERSALLØSNING<br />
«Å få fanger til å lukte som fanger»<br />
begrensningene når det gjelder tid i besøksrom,<br />
dusj, sosiale og kulturelle aktiviteter, luftetider,<br />
kvaliteten på måltider, helsetjenester<br />
– og også økt arbeidsløshet innenfor murene.<br />
Alle disse dagligdagse konsekvensene gjør<br />
fengselsbefolkningens liv enda mer elendig.<br />
TO ANDRE ASPEKTER VED endringsprosessen<br />
som er i gang i Frankrike, har fått mindre<br />
medieoppmerksomhet, men er akkurat like<br />
fundamentale: utbredt voldsbruk og øko<strong>no</strong>misk<br />
utpressing av fangene.<br />
For å holde den potensielt eksplosive situasjonen<br />
i fengslene under kontroll og knuse<br />
enhver spire til motstand, er fysisk og psykisk<br />
vold blitt en stadig viktigere del av måten straffeanstaltene<br />
drives på. Et tydelig signal om den<br />
pågående kursendringen kom i februar 2003,<br />
da den franske justisminister Dominique<br />
Perben etablerte spesialenheter for opprettholdelse<br />
av orden i fengslene, de såkalte ERISenhetene<br />
(Equipes régionales d’intervention<br />
et de sécurité). Etter dette har bruk av vold mot<br />
innsatte økt betraktelig, til øredøvende taushet<br />
fra medier og rettsvesen. 2 ERIS-enhetene<br />
organiserer storstilte razziaer i fengslene, men<br />
operasjonene har ikke gitt <strong>no</strong>en overbevisende<br />
resultater. De fungerer først og fremst som<br />
påskudd for veritable straffeekspedisjoner og<br />
kollektive avstraffelser etter fluktforsøk og<br />
ubetydelige episoder. 3<br />
Siden høsten 2004 har tendensen til en<br />
tøff konfrontasjonslinje blitt sterkere, helt inn<br />
i cellekorridorene. I Lannemezan-fengselet<br />
bruker stadig flere betjenter kampuniform,<br />
og et symptomatisk redskap har dukket opp,<br />
nemlig håndjern. I isolasjonsavdelingen ved<br />
Fleury-Mérogis-fengselet utenfor Paris blir<br />
de innsatte påsatt håndjern «på amerikansk<br />
vis» (fangen må strekke ut armene mellom<br />
cellesprinklene og blir påsatt håndjern før<br />
betjentene åpner døren. o.a.) hver gang de<br />
skal forflytte seg i eller utenfor bygningene.<br />
Det kan se ut til at håndjern er blitt en del av<br />
standardutrustningen blant fengselsbetjenter.<br />
Til og med ved fengselssykehuset i Fresnes<br />
har avdelingslederen håndjern og sikkerhetshansker<br />
hengende i beltet – til tross for at 90<br />
prosent av de innsatte er for syke til å komme<br />
seg ut av senga selv.<br />
En kvinnelig innsatt måtte<br />
føde med håndjern på<br />
Det vakte sterke reaksjoner da en kvinnelig<br />
innsatt i Fleury-Mérogis-fengselet måtte føde<br />
med håndjern på 31. desember 2003. Det ble<br />
imidlertid mye mindre oppstyr ett år senere,<br />
da justisdepartementet beordret at alle pasienter<br />
ikke bare skulle ha fotlenke, men også<br />
påsettes håndjern på ryggen under transport<br />
til lege. For den minste undersøkelse kan altså<br />
fangene bli sittende fastlenket i timevis under<br />
transporten. Man må ha opplevd dette selv for<br />
å forstå hvor smertefull en slik behandling<br />
Tidsskriftet Internasjonal politikk<br />
med spesialnummer [2–3·05]<br />
Norge 100 år etter<br />
Fredstanken i <strong>no</strong>rsk utenrikspolitikk<br />
Oljepolitikk og utenrikspolitikk<br />
Norge og NATO<br />
Hvor gammel er <strong>no</strong>rsk utenrikspolitikk?<br />
Norsk Midtøsten-politikk i Sikkerhetsrådet<br />
Norge, USA og Krekar-saken<br />
Norsk Utenrikspolitisk Institutt Postboks 8159 Dep. 0033 Oslo<br />
Tel.: [+47] 22 99 40 00 | Internett: www.nupi.<strong>no</strong> | E-post: pub@nupi.<strong>no</strong><br />
kan være, og hvorfor stadig flere innsatte nekter<br />
legebehandling under slike forhold.<br />
I tillegg til denne dagligdagse volden kommer<br />
stadig mer brutale disiplinæroverføringer<br />
og isolasjon. Alle innsatte lever med trusler<br />
om fysisk vold og plassering i isolat hengende<br />
over seg. Individer som blir ansett som urostiftere<br />
og tilbøyelige til å organisere motstand<br />
blant de innsatte, blir skyteskiver. Man har<br />
gjeninnført den såkalte «helvetesrunden» fra<br />
tiden med de såkalte spesialanstaltene med<br />
høy sikkerhet (Quartiers de haute sécurité):<br />
omtrent 200 såkalt «farlige» fanger turnerer<br />
til ulike isolasjonsavdelinger rundt omkring<br />
i Frankrike – to måneder her, to uker der, fire<br />
måneder et annet sted… 4 Noen etapper innebærer<br />
ekstra hard belastning, med det formål<br />
å bryte folk ned.<br />
Gjen<strong>no</strong>m<br />
fengselspolitikken<br />
organiseres en form for sosial<br />
apartheid<br />
Isolasjonsavdelingene ved sentralfengslene<br />
er attpåtil fullstappet. Tidligere var disse plassene<br />
forbeholdt de alvorligste psykiatriske<br />
tilfellene og fanger som var «beskyttet» av<br />
administrasjonen, men i dag blir innsatte plassert<br />
der i kortere eller lengre perioder uten<br />
det minste grunnlag. Ved sentralfengselet i<br />
Moulins kan for eksempel ledelsen plassere<br />
en innsatt som har <strong>no</strong>rmal soning i isolat, for<br />
å få plass til en nyankommet. Og for å bøte på<br />
manglende isolasjonsceller, bruker man stadig<br />
oftere såkalt «confinement»: Det vil si at den<br />
innsatte blir plassert i en vanlig celle ved en<br />
regulær fengselsavdeling, men celledøra kan<br />
bare åpnes med en politibetjent og forsterket<br />
eskorte til stede. Den innsatte får kun én time<br />
i friluft daglig, og fratas TV, radio og en stor del<br />
av sine egne eiendeler. Dusj er begrenset til et<br />
absolutt minimum, og man har formelt ikke<br />
adgang til andre vanlige aktiviteter som telefon,<br />
vaskeri, treningsrom og bibliotek.<br />
EN ANNEN STERK TENDENS i fengselspolitikken<br />
er at man forsøker å senke levestandarden<br />
og nivået på tjenestene i fengslene, samtidig<br />
som man presser så mye penger som mulig<br />
ut av de innsatte – offisielt for å dekke erstatningssummer<br />
til ofrene. Fattiggjøringen av<br />
fangene organiseres gjen<strong>no</strong>m en rekke sparetiltak<br />
som innebærer fjerning av gratis tjenester<br />
og minimumsytelser. Det samme gjelder<br />
sosiale og kulturelle aktiviteter. Ødelagt eller<br />
utslitt materiell blir ikke byttet ut, og fellesarealer<br />
forsømmes. Etter at det gamle «sosiale<br />
rommet» ved Moulins-fengselet ble stengt, ga<br />
ledelsen de innsatte lov til å disponere en celleavdeling<br />
som hadde vært stengt i flere tiår.<br />
Men de måtte selv bekoste oppussingen – til og<br />
med lyspærene måtte de betale selv.<br />
Fangene må nå betale for alt de trenger<br />
Agora nr. 1–2, 2005, 286 sider, kr 140,–<br />
Av innholdet:<br />
Jacques Derrida: Brev til en japansk venn<br />
Langt intervju med Jacques Derrida<br />
Norske artikler om Derrida av Karin<br />
Gundersen, Ragnar Myklebust, Øyvind<br />
Pålshaugen og Ingebjørg Seip<br />
Nicholas Royle: Hva er dekonstruksjon?<br />
Geoffrey Bennington: Dekonstruksjon<br />
og etikk<br />
Annet: Dadaisme; Nietzsche;<br />
stor avdeling bokanmeldelser<br />
Agora finner du i Narvesen, universitetbokhandlene,<br />
Norli og Tronsmo; eller abonnér<br />
for kun kr 240,– per år (ca 700 sider):<br />
abonnement@universitetsforlaget.<strong>no</strong><br />
www.aschehoug.<strong>no</strong>/agora<br />
i hverdagen: fra søppelposer til medisiner<br />
utskrevet av lege. Og etter som kvaliteten<br />
på maten blir dårligere, opplever fangene for<br />
første gang på flere tiår at mat igjen er blitt<br />
gjenstand for smuglervirksomhet. Simpelthen<br />
for å holde seg i live, må de innsatte kjøpe matvarer<br />
og hygieneartikler, samtidig som prisene<br />
på kantinene er skyhøye: fra 30 til 50 prosent<br />
mer enn det som er vanlig ellers.<br />
Målet med denne politikken er å få de<br />
innsatte til å betale for sitt eget livsopphold<br />
og samtidig tvinge dem til å godta dårligere<br />
arbeidsforhold bak murene. Etter å ha latt gratis<br />
sosiale aktiviteter og utdanningstilbud forfalle,<br />
driver fengselsmyndighetene med regelrett<br />
plyndring i forbindelse med utdanningstilbud<br />
i regi av nasjonale skolemyndigheter<br />
og fangebistandsorganisasjoner, ved å legge<br />
beslag på mer enn en tredel av pengene som<br />
bevilges til disse utdanningsprogrammene.<br />
Fengselsmyndighetene vinner på alle fronter<br />
i dette spillet, ikke minst siden de selv nylig<br />
har endret spillereglene: Nye bestemmelser fra<br />
5. oktober 2004 omhandler fangenes øko<strong>no</strong>miske<br />
midler, og er forkastelige på en rekke<br />
punkter. Etter at straffeloven kom i 1975, har<br />
den øvre grensen for hvor mye penger de innsatte<br />
kan motta uten (obligatorisk) fratrekk,<br />
kun økt fra 183 til 200 euro – på 30 år! Samtidig<br />
har fratrekkene på summer som overstiger<br />
taket på 200 euro, blitt tredoblet – altså en<br />
«skattlegging» på 30 prosent. 5 Enda verre er<br />
det at fangenes lønn blir regnet sammen med<br />
penger som overføres utenfra. Dette innebærer<br />
en umiddelbar ekstraskatt på 20 til 35 prosent<br />
i tillegg, og en proporsjonal nedgang i lønnsinntekt<br />
– i tillegg til at lønn som utbetales<br />
av fengselsadministrasjonen vilkårlig er blitt<br />
redusert med 10 til 20 prosent for ekstraarbeid<br />
innenfor murene. 6<br />
Stadig flere betjenter<br />
bruker kampuniform<br />
I strid med signalene som har kommet fra<br />
flere parlamentariske kommisjoner, får altså<br />
de innsatte ikke bedre betalt for arbeidet de<br />
gjør bak murene. Utbyttingen er på sitt sterkeste<br />
i forbindelse med arbeidsoppgaver som<br />
hører hjemme på 1800-tallet, med stykkprisbetaling<br />
og arbeidsforhold som ofte bryter gjeldende<br />
lovgivning om hygiene og sikkerhet.<br />
Bestemmelsene fra oktober 2004 setter også<br />
en øvre grense for hvor mye penger man kan<br />
få utbetalt ved løslatelse: 1000 euro. Denne<br />
summen utgjøres av et månedlig trekk på 10<br />
prosent av de innsattes bruttolønn, som plasseres<br />
på en sparekonto og utbetales ved endt<br />
soning. Det som eventuelt overstiger taket på<br />
1000 euro, går nå direkte til skadeerstatningskassen.<br />
Før denne begrensningen trådte i kraft,<br />
pleide langtidsfanger å spare opp flere tusen<br />
euro for ikke å stå tomhendte når de slapp ut.<br />
I og med at det ikke finnes <strong>no</strong>en reelle sosiale<br />
oppfølgingsprogrammer baserte man seg med<br />
Tema: JACQUES DERRIDA (1930–2004)<br />
Nytt<br />
nummer!