Dokumentet i pdf-format - Regjeringen.no

156 Prop. 1 S 2011–2012Kulturdepartementetgen i dialog med Nasjonalbiblioteket, som vilutrede ulike modeller i løpet av høsten 2011.OpphavsrettsområdetÅndsverkloven skal balansere ulike sett av hensyn.På den ene siden skal den verne opphavsmannensgrunnleggende behov for å kunne leveav sitt arbeid. På den andre siden skal lovenfremme samfunnets interesse i tilgang til kultur:ved privat bruk, i undervisningen og på biblioteket.Det er samtidig i samfunnets interesse atskapende innsats vernes. Samfunnet etterspør stadignye kulturuttrykk: bøker, filmer, fjernsynsserier,teater, musikk osv. En aktiv kulturpolitikkkombinert med opphavsretten sikrer et variertkulturtilbud. Å opprettholde denne balansen, eren viktig oppgave for Regjeringen.Åndsverkloven er teknologinøytral og gjelderogså på Internett. Det er likevel klart at digitaliseringog distribusjon i nettverk har gitt opphavsrettennye utfordringer som må løses. Opphavsrettenkrenkes i stort omfang på Internett, og effektivhåndheving har vist seg vanskelig.Etter at spørsmål knyttet til ulovlig bruk avåndsverk ble gjennomgått i en referansegruppeog under et høringsmøte i 2010, ble det arbeidetvidere med et lovforslag om å styrke håndhevingav opphavsretten på Internett. I mai 2011 ble etforslag til endringer i åndsverkloven sendt påhøring. 16 Det er tre hovedelementer i forslaget.Det foreslås for det første regler som klargjør atrettighetshaverne skal kunne registrere IP-adressersom er benyttet til opphavsrettskrenkelser.Datatilsynet kan føre tilsyn med de som benytterseg av adgangen. For det andre foreslås det forenklederegler i åndsverkloven om hvordan rettighetshavernegjennom domstolene kan få utlevertinformasjon om hvilket internettabonnement somkan knyttes til den ulovlige virksomheten. For dettredje foreslås det regler om at en domstol ellerforvaltningsmyndighet skal kunne pålegge internettilbydereå hindre tilgangen til nettsteder derdet i stort omfang finnes materiale som åpenbartkrenker opphavsretten. Forslagene styrker mulighetenfor håndheving overfor dem som krenkeropphavsretten i stor utstrekning og de som leggertil rette for dette. Samtidig tas det hensyn til personvern,rettssikkerhet, informasjons- og ytringsfrihet.16 http://www.regjeringen.no/nb/dep/kud/dok/hoeringer/hoeringsdok/2011/horing---endringer-i-andsverkloven---til.html?id=643799Høringsfristen var 30. september 2011. Departementettar sikte på å fremme forslag til endringeri åndsverkloven for Stortinget i 2012.Lovforslaget er en del av en større revisjon avåndsverkloven. Det øvrige revisjonsarbeidet medåndsverkloven fortsetter i 2012. Loven skal gjennomgåsog gjøres lettere tilgjengelig for alle brukere.Både språkbruk og oppbyggingen av lovenskal vurderes på nytt. Det skal også vurderesenkelte endringer av regelverket på bakgrunn avutviklingen siden den siste større revisjonen i2005.Regjeringen vil ved revisjonen av åndsverklovengå gjennom hvordan opphavsretten ogkunstnernes inntekter og rettigheter best kan sikresi møte med økende digital spredning av kunstog kultur.PengespillområdetDen største utfordringen på pengespillområdet i2012 vil være å fortsette arbeidet med å vitalisereNorsk Tippings spillformidling med nye forsvarligespilltilbud, samt å følge opp de nye og mer forsvarligereglene for spill i bingolokaler.En rekke land i Europa har fokus på spilleavhengighetpå grunn av økende forekomst av slikeproblemer, bl.a. når det gjelder spill på Internett.Samtidig har Storbritannia og flere mindre jurisdiksjoneri Europa gjennomført liberale regelverkfor slik spillformidling. Departementet vil fortsettesamarbeidet med de andre nordiske landeneog med spillemyndigheter i andre land, om å følgeopp den videre utviklingen av EU-retten på detteområdet.Hovedprioriteringer 2012Budsjettforslaget for 2012 inneholder følgendehovedprioriteringer under kap. 334:– 5,4 mill. kroner til regionale filmsentre– 3,5 mill. kroner til etablering av innkjøpsordningav norske filmer til bibliotekene– styrking av rammene til Norsk filminstitutthvorav:– 5,0 mill. kroner til utvikling av norske dataspill– 2,5 mill. kroner til fjernsynsdrama– særskilt satsing på regitalenter innen kinofilmsom også vil være et virkemiddel for åbedre kjønnsbalansen i norsk filmproduksjon.– Nye veier til lange filmer.