64 Prop. 1 S 2011–2012KulturdepartementetHovedprioriteringer 2012Budsjettforslaget for 2012 innebærer en økning på322,2 mill. kroner under programkategori 08.20.Korrigert for rammeoverføringer til andre departementerog budsjettekniske endringer underRikskonsertene, til sammen 13,3 mill. kroner,øker rammen med 335,5 mill. kroner.Det er lagt inn økninger bl.a. til følgende kulturformål:Kunstnerpolitikk: 21,0 mill. kroner, herunder– 6,1 mill. kroner i økning til stipend, 10 nyearbeidsstipend for kunstnere– 12,6 mill. kroner i økning til vederlagsordningerfor kunstnereVisuell kunst: 15,3 mill. kroner– 7,5 mill. kroner i økning til diverse institusjonerog formidlingstiltak og ordninger under Norskkulturfond, herunder 0,5 mill. kroner til Norskkritikerlag, 1,8 mill. kroner til Bergen Kunsthallog 0,3 mill. kroner til Vestfossen Kunstlaboratorium– i tillegg kommer investeringstilskuddpå 2 mill. kroner til Bergen Kunsthall og1 mill. kroner til Haugar Vestfold Kunstmuseum– 7,8 mill. kroner i økning til Nasjonalmuseet forkunst, arkitektur og designMusikk: 62,2 mill. kroner– 4,7 mill. kroner i økning til arrangørordningenunder Norsk kulturfond– 7,3 mill. kroner i økning til musikerordningenunder Norsk kulturfond til turneer innenlands.Ordningen er samtidig redusert med 4 mill.kroner som overføres til ny tilskuddsordningfor utenlandsturneer– 33,2 mill. kroner i økning til orkestrene, herunder3,7 mill. kroner til nye orkesteravtaler– 5,4 mill. kroner til knutepunktfestivalene, nyttknutepunkt for countrymusikk er foreslåttmed et tilskudd på 1,2 mill. kroner– 11,6 mill. kroner i økning til diverse musikktiltak,herunder 3 mill. kroner til økt korsatsing,0,9 mill. kroner til Dissimilis, 0,8 mill. kroner tilDokkhuset Scene, 1,2 mill. kroner til Riksscenen,0,7 mill. kroner til Rådet for folkemusikkog folkedans, Bygda Dansar– bevilgningsforslaget til Rikskonsertene erredusert som følge av omleggingen av offentligekonserter fra 2. halvår 2012.Scenekunst:86,0 mill. kroner– 3,9 mill. kroner i økning til Riksteatret, herunder1 mill. kroner til figurteater– 7,1 mill. kroner i økning til ordninger underNorsk kulturfond, herunder 4 mill. kroner tildansetiltak– 20,4 mill. kroner i økning til Den Norske Opera& Ballett, herunder 5,9 mill. kroner til Nasjonalballette<strong>no</strong>g verdibevarende vedlikehold– 5,6 mill. kroner i økning til region- og distriktsoperaog 1,1 mill. kroner til operavirksomhet iTrondheim Symfoniorkester– 15,1 mill. kroner i økning til de nasjonaleteatrene– 24,0 mill. kroner i økning til de regionaleteatrene– 3,0 mill. kroner til oppstart av en skuespiller- ogdanserallianse– 6,8 mill. kroner i økning til andre teatre ogscenekunsttiltakSpråk, litteratur og bibliotek: 37,7 mill. kroner– 21,1 mill. kroner i økning til Nasjonalbiblioteket– 1,6 mill. kroner i økning til Norsk lyd- ogblindeskriftbibliotek– 1,6 mill. kroner i økning til Språkrådet– 5,8 mill. kroner i økning til litteraturformålunder Norsk kulturfond– 7,6 mill. kroner i økning til diverse tiltak, herunder3,0 mill. kroner til inkluderingstiltak,0,5 mill. kroner til Norsk Litteraturfestival og0,5 mill. kroner til Ny<strong>no</strong>rsk PressekontorMuseer og kulturvern: 58,5 mill. kroner– 48,7 mill. kroner i økning til Det nasjonalemuseumsnettverket– 9,8 mill. kroner i økning til diverse tiltakArkivformål: 24,4 mill. kroner– 23,4 mill. kroner i økning til Arkivverket, herunder6,3 mill. kroner knyttet til håndtering avarkivmateriale fra berørte departementer etter22. juli 2011– 1,0 mill. kroner i økning til diverse tiltak, herunder0,5 mill. kroner til ArbeiderbevegelsensArkivAllmenne kulturformål: Her nevnes bl.a.– 3,0 mill. kroner i økning til Sametinget– 5,5 mill. kroner som avsetning til inkluderingstiltak
2011–2012 Prop. 1 S 65KulturdepartementetNasjonale kulturbygg: Bevilgningsforslag i 2012:168,5 mill. kroner som foreslås fordelt slik:– 64,0 mill. kroner til Kilden Teater- og Konserthus– 39,0 mill. kroner til konserthus i Stavanger– 5,5 mill. kroner til Norsk Bergverksmuseum– 12,0 mill. kroner til INSPIRA science senter– 25,0 mill. kroner til Kulturkvartalet i Bodø– 20,0 mill. kroner til Aust-Agder kulturhistoriskesenter– 1,0 mill. kroner til Haugar Vestfold Museum– 2,0 mill. kroner til Bergen KunsthallDe ovenfor nevnte økningene til museer og arkivomfatter i alt en sum på 10 mill. kroner til forberedelseav Grunnlovsjubileet, herunder:– 7,4 mill. kroner til inventarprosjekt ved Eidsvollsbygningen– 1,6 mill kroner til istandsetting av Bogstad gård– 1,0 mill. kroner til Arkivverket for å styrke egnejubileumstiltak og samarbeidstiltakI tillegg foreslås det bevilget følgende midler tilkulturbygg under Fornyings-, administrasjons- ogkirkedepartementets budsjett:– 66,0 mill. kroner til prosjektering av nytt byggtil Nasjonalmuseet for kunst, arkitektur ogdesign– 120,0 mill. kroner til rehabilitering av Eidsvollsbygningen– 30,0 mill. kroner til Saemien Sijte– 41,0 mill. kroner til nytt bygg ved Norsk reiselivsmuseumKulturinstitusjonenes regnskap for 2010 –forhold vedr. pensjonDet er foretatt endringer i reglene for regnskapsføringav pensjon vedrørende inntektsføring avoppbygde avsetninger til AFP-forpliktelser somtidligere er ført som gjeld i selskapenes balanse.Regnskapsforskriftene forutsetter at beløpetføres via driftsregnskapet som inntekt, <strong>no</strong>e somgir et overskudd til styrking av egenkapitalen. Forflere institusjoner viser resultatet i 2010 – og egenkapitalen– dermed et høyere nivå enn om regnskapethadde vært avlagt etter forrige års regnskapsprinsipper.Noen institusjoner har imidlertidfor 2010 valgt å beholde den tidligere AFP-avsetningensom gjeld i balansen som avsetning for åmøte framtidig merkostnad.Andre institusjoner, bl.a. museer som nylig harblitt konsolidert, begynte for første gang i 2010 åbalanseføre framtidige pensjonsforpliktelser.Dette medførte negativ egenkapital for enkelteberørte institusjoner. Den finansielle situasjonen idisse institusjonene synes imidlertid ikke tilsvarendesvekket.Forutsetninger for statlig tilskuddDet er en forutsetning for statlig tilskudd at tilskuddsinstitusjonerhar kontinuerlig drift og kanvise til virksomhet i samsvar med de fastsattemålene. Det er videre en forutsetning at institusjonenefølger de lover og regler som gjelder forarbeidslivet.Finansieringen av region-/landsdelsinstitusjoneneog knutepunktinstitusjonene, jf. kap. 322,kap. 323, kap. 324, kap. 326 og kap. 328, er deltmellom staten og regionen. Det er en forutsetningfor statstilskuddet at regionen bevilger sin andel,jf. forslag til vedtak V, nr. 1, 2 og 3. Vilkårene forstatlig tilskudd til drift av disse institusjonene blirfastsatt etter samråd med de regionale bidragsyterne.Ytterlige vilkår for driftstilskudd må godkjennesav departementet.Institusjonene må sikre at driften er øko<strong>no</strong>miskforsvarlig, herunder at likviditeten i institusjoneneer god, at bygninger og utstyr blir vedlikeholdt,og at det blir avsatt tilstrekkelige midler tilfri egenkapital som sikkerhet mot uforutsettekostnads- og inntektssvingninger.Det vil ikke bli gitt statlig støtte til gjeldssanering.Et eventuelt årsunderskudd må dekkes gjen<strong>no</strong>moverføringer fra fri egenkapital eller overdriftsbudsjettet i påfølgende budsjettår. I særskiltetilfeller kan det gis anledning til å dekke innårsunderskuddet over en lengre tidsperiode ennett år. Departementet vil i den sammenhengskjerpe kravene til institusjonenes øko<strong>no</strong>mistyringog kontroll.Institusjonene skal målrette virksomheten ogutvikle styringssystemer som sikrer god kunstnerisk,faglig og publikumsmessig måloppnåelse, ogsom gir god ressursforvaltning. Reduksjon i tilskuddetvil bli vurdert dersom disse kravene ikkeivaretas på en tilfredsstillende måte.Viktige hensyn som skal ivaretas iinstitusjoneneBarn og ungeDet er et mål å gi alle barn og unge et kulturtilbudsom er likeverdig med det de voksne får. Alle tilskuddsinstitusjonenebør derfor utvikle former ogformidlingstiltak særlig rettet mot denne gruppen.Slik vil det tilrettelegges for at barn og unge får opplevelserog kunnskap som kan danne grunnlag forderes egne kreative aktiviteter og kulturforståelse.