Dokumentet i pdf-format - Regjeringen.no

44 Prop. 1 S 2011–2012Kulturdepartementetbistand, til gode. Når det gjelder religions- og livssynsorganisasjoner,øker gjennomsnittsbeløpetsom gis, men andelen av husstander som gir gårned.Innvandrerbefolkningens samfunnsdeltakelsehar ofte sammenheng med botid og språkferdigheter.Dette gjelder også i frivillig sektor. Etniskeminoriteter er underrepresentert generelt innensektoren, og på alle nivåer i organisasjonshierarkiet.Det er videre klare forskjeller i hvilke organisasjonerminoritets- og majoritetsbefolkningendeltar i. Innvandrerbefolkningen deltar i mindregrad i frivillig arbeid innen kultur- og fritidssektorenog innen velforeninger, men er mer aktive ennmajoritetsbefolkningen innen velferd, utdanningog religiøse organisasjoner (SSB 5/2008).Funksjonshemmede deltar i stor grad påsamme nivå som befolkningen for øvrig, men deter likevel noen forskjeller. Andelen organisasjonsmedlemmerblant funksjonshemmede er like storsom for funksjonsfriske innenfor kulturfeltet. Iidretten er andelen frivillige og medlemmer mednedsatt funksjonsevne noe lavere enn for funksjonsfriske.Innen helse, pleie og redningsarbeidhar funksjonshemmede en større andel medlemmerenn funksjonsfriske.Virtuell frivillighet knyttet til sosiale medier påInternett er en ny og voksende arena. Blant ungdomer dette allerede et av de viktigste områdenefor frivillighet. Aktiviteten er ofte politisk rettet.Den virtuelle frivilligheten har en annen sosial ogdemografisk sammensetning enn den øvrige frivillighetenved at den, i tillegg til å være representertav ungdom, har en overrepresentasjon avtrygdede og bosatte i storbyen.UtfordringerRegjeringen støtter aktivt opp under utviklingenav et levende sivilsamfunn gjennom et nært samspillmed frivillige organisasjoner og ved å støtteog legge til rette for frivillig engasjement. Enrekke tiltak av betydning for frivillig sektor er alleredeiverksatt eller under utarbeiding.Regjeringen etablerte en tilskuddsordning forkompensasjon av merverdiavgift til frivillige organisasjoner1. januar 2010 med en bevilgning på396 mill. kroner. Tidligere ordning for kompensasjonav merverdiavgift for enkelte tjenester somble innført i forbindelse med merverdiavgiftsreformeni 2001, ble innlemmet i tilskuddsordningen.Formålet med ordningen er å kompenserefor kostnader som frivillige organisasjoner har tilmerverdiavgift ved kjøp av varer og tjenesterbasert på årsregnskap ett år tilbake i tid. Rundt13 000 lag og foreninger mottok kompensasjon fraordningen i 2010, hvorav flertallet av disse varlokallag.Ordningen er utarbeidet i samarbeid med frivilligsektor. Søkerne må kunne dokumentere atfrivillig innsats er en viktig del av virksomhetendet søkes om kompensasjon for. Gratis arbeidsinnsats,medlemskontingent og gaver likestillesnår det gjelder kravet til frivillig innsats. Kompensasjonytes bare i den utstrekning kostnaden elleranskaffelsen skjer til bruk i den frivillige og ikkefortjenestebasertedelen av organisasjonen.Fra 2009 ble det iverksatt ny fordelingsnøkkelfor spilleoverskuddet fra Norsk Tipping. Den nyetippenøkkelen innebærer at Norsk Tippings overskuddblir fordelt med 45,5 pst. til idrett, 36,5 pst.til kultur og 18 pst. til samfunnsnyttige eller humanitæreorganisasjoner som ikke er tilknyttet Norgesidrettsforbund og olympiske og paralympiskekomité (NIF). De organisasjonene som mottokautomatinntekter i 2001, får dermed en årlig andelav Norsk Tippings overskudd. Totalt blir 3 425mill. kroner fordelt til ulike formål via den nye tippenøkkeleni 2011.Stortinget vedtok i desember 2008 endringer ipengespilloven § 10 som legger til rette for å gi enandel til et lokalt formål ved spill på Norsk Tippingsspill. Denne grasrotandelsordningen bleiverksatt 2009. I 2011 regner man med at lokalelag og foreninger vil motta ca. 275 mill. kroner istøtte gjennom grasrotandelsordningen.Et sentralt formål med etableringen av Frivillighetsregistereti 2009 er å forbedre og forenklesamhandlingen mellom frivillig virksomhet ogoffentlige myndigheter. Foreninger, stiftelser ogaksjeselskap som er selvstendige rettssubjekterhar en rett til å registrere seg under forutsetningav at de driver frivillig virksomhet og at virksomhetenikke er fortjenestebasert. Per august 2011er nærmere 24 000 organisasjoner registrert i Frivillighetsregisteret.Kulturdepartementet tar siktepå å videreutvikle registeret i dialog med frivilligsektor.Kulturdepartementet gjennomfører et prosjektfor å forenkle barne- og ungdomsorganisasjonenessamhandling med det offentlige knyttet til tilskuddsordninger.Kulturdepartementet har sattned en arbeidsgruppe og en referansegruppehvor representanter fra blant annet Landsrådet forNorges barne- og ungdomsorganisasjoner (LNU)deltar. Prosjektet har gjennomført en kartleggingav tilskuddsordninger der barne- og ungdomsorganisasjonerer blant søkerne. I det videre arbeidetmed vurdering og utforming av tiltak, vilberørte departementer bli trukket inn. Et av tilta-