Sergio Amadeu da Silveira - Cidadania e Redes Digitais

c i d a d a n i a e r e d e s d i g i t a i s
O caminho de políticas públicas de telecentros precisou equacionar alguns dilemas
que as ONGs vivenciavam. Em primeiro lugar, a questão do acesso, que não
pode estar restrito apenas a uma dimensão tecnológica, ou a estrutura do mercado
de telecomunicações. Em segundo lugar, a abrangência da política de inclusão digital,
que na perspectiva ponto a ponto colocava os telecentros como centro desta
política. E, em terceiro lugar, a questão de sustentabilidade.
Esses três aspectos têm sido enfrentados de forma distinta. A questão do acesso à
internet, que esbarrava na barreira tecnológica, vem sendo quebrada pela tecnologia
de transmissão sem fios. Com sistemas que fazem uso de satélites e transmissão sem
fio para longas distâncias, rompe-se o mito de que os sistemas locais de comunicação
digital deveriam se restringir ao âmbito de operação das grandes empresas de telecomunicações.
Começam a surgir sistemas locais de comunicação digital, experiências
hoje realizadas em comunidades e municípios.
A questão da abrangência está diretamente vinculada ao conceito utilizado em
determinada política pública de inclusão digital. Ao trabalhar a inclusão digital a
partir de pontos de acesso à internet, os telecentros abriram caminhos para uma ação
de políticas públicas e de ONGs. Superando a visão de cursos básicos de informática
e de apenas acesso à internet, avançaram para o desenvolvimento em conjunto de
conteúdos articulados a uma visão de desenvolvimento local.
Desse modo, o telecentro passa a ser entendido como um espaço integrador
dos diversos tipos de trabalho — desde empresas familiares até o autoemprego —
em uma nova forma de intervenção, articulada localmente: construindo elos econômicos
em sentido horizontal e vertical; constituindo-se numa rede territorial de
serviços enquanto um sistema flexível e descentralizado; conformando um lugar
de interação e de diálogo entre os distintos interlocutores econômicos e sociais por
meio das novas tecnologias de informação e comunicação.
Os telecentros passaram a se constituir em verdadeiras agências de desenvolvimento
comunitário ou centros de desenvolvimento de economia solidária prestando
serviços à comunidade, apoiando projetos já existentes ou os desenvolvendo. Como
um direito insurgente, os telecentros haviam se constituído no espaço de referência
do combate à exclusão digital entendida como desigualdade de acesso às novas tecnologias
de informação e comunicação.
A política pública de inclusão digital incorporou os telecentros como resposta
ao problema de acesso nas áreas de baixa renda. Os governos procuraram criar incentivos
e oferecer subsídios públicos para que as operadoras tradicionais cobrissem
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