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220CAMINHOS CONVERGENTES: ESTADO E SOCIEDADE NA SUPERAÇÃO DAS DESIGUALDADES RACIAIS NO BRASILpara a Eliminação da Discriminação Racial 38 sugerindo meios de combateao racismo e o preconceito. Nesta convenção o termo adquire umsentido preciso que remete a meios específicos.Mais amplamente, em Durban, a noção de reparação assumiu diversassignificações: por exemplo, financeiras, no caso da eliminação da dívidados países do Sul. Se, em alguns lugares e para certos grupos, reparar écompensar financeiramente, em outros é o perdão público que se pedeoficialmente. Essa diversidade não impediu o Brasil, a América do Sul eo Caribe de adotar uma visão das reparações passível de ser traduzidaem termos de políticas públicas, de saúde, de educação, de acesso à terra,de respeito às religiões, de direito à imagem. As reparações emergem,segundo essa perspectiva, de uma visão política e cidadã, antes de tudo.Se permanece complexo saber quem no passado envolveu-se no tráficodos escravos e quem dele se beneficiou, é preciso ainda saber que o Estadorecebeu, durante 300 anos, um imposto que provinha da venda dosescravos. O desenvolvimento de políticas públicas somente poderia serum retorno justo das coisas em favor dos afrodescendentes, afinal, essedinheiro dos impostos recebidos da venda dos escravos foi em um dadomomento investido na industrialização que se seguiu à Abolição. Talvezpudéssemos, como pensa Sueli Carneiro, além das políticas públicas,desenvolver um fundo de investimentos das comunidades afrodescendentes,pois a reparação deve ser não individual, mas um bem coletivo,e servir às comunidades. Esse aspecto coletivo das políticas públicas ede um eventual fundo de investimento faria a diferença em relação àscompensações financeiras que, por sua vez, são individuais e não oferecemnenhuma garantia de perenidade para as gerações futuras e as transformaçõesprofundas das estruturas da sociedade brasileira. Por fim,as políticas públicas poderiam e deveriam construir o novo padrão decidadania para os afrobrasileiros.Dito isso, não basta criar ações afirmativas, falta ainda financiá-las.Cada ação afirmativa deveria ser aprimorada pelo governo em todos ossetores implicados (transversalidade) a fim de que cada uma dessas açõesnão seja apenas uma declaração de princípios e que a mesma encontreuma aplicação concreta.38 http://www.unhchr.ch/french/html/menu3/b/d_icerd_fr.htm