04.03.2013 Views

malm%C3%B6kommissionen_slutrapport_digital_130225

malm%C3%B6kommissionen_slutrapport_digital_130225

malm%C3%B6kommissionen_slutrapport_digital_130225

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

Det finns även en tydlig socioekonomisk gradient vad gäller förekomsten av en<br />

anspänd arbetssituation, det vill säga utsatt för arbetsrelaterad stress, figur 47. Den<br />

lägsta förekomsten finns bland egenföretagare och högre tjänstemän och den högsta<br />

bland icke facklärda arbetare. Den generella tendensen till en minskning av andelen<br />

noteras i alla socioekonomiska grupper utom bland kvinnliga egenföretagare.<br />

Figur 47: Andel med anspänd arbetssituation sett till yrkesgrupp<br />

tjänstemän<br />

arbetare<br />

Grupper på<br />

arbetsmarknaden<br />

Sedan krisen under 1990-talets första hälft har den svenska arbetsmarknadspolitiken<br />

förändrats gradvis från en i huvudsak nationellt organiserad verksamhet till ett<br />

alltmer tudelat ansvar mellan stat och kommuner. Denna uppdelning speglar också<br />

en växande uppdelning mellan etablerade och oetablerade personer på den svenska<br />

arbetsmarknaden. De etablerade kännetecknas av tidigare upparbetade erfarenheter<br />

från arbetslivet, medlemskap i fackliga organisationer och förvärvade rättighetsbaserade<br />

försäkringar vid till exempel arbetslöshet. De oetablerade saknar dessa<br />

kriterier och har under de senaste två decennierna blivit hänvisade till kommunernas<br />

arbetsåtgärder. Bland den senare gruppen dominerar unga personer, personer som<br />

kommit till Sverige på senare år och ensamstående kvinnor. Den uppdelade arbetsmarknadspolitiken<br />

kännetecknas av en förstärkt gränsdragning mellan en nationell<br />

rättighetsdriven arbetsmarknadspolitik och en lokal arbetslöshetspolitik för dem som<br />

står utanför de nationella trygghetssystemen.<br />

M<br />

Mål 2.2.2<br />

Malmö stad ska aktivt pröva nya sätt att stimulera utvecklingen<br />

av arbetsmarknaden och framväxten av nya jobb<br />

det paradoxala är att en person som är arbetslös riskerar att bli<br />

sjuk i större utsträckning och kostnaden blir högre för individen<br />

och samhället, än arbetsmarknadsinsatser. det är därför långsiktigt<br />

mer kostnadseffektivt att skapa förutsättningar för arbete och<br />

egen försörjning än att ta kostnaderna för hälso- och sjukvård.<br />

Problemet är att det är olika huvudmän som bekostar konsekvenserna<br />

av arbetslöshet och sjukdom (137). för detta krävs en ny<br />

social investeringspolitik.<br />

Å<br />

högre<br />

mellan<br />

lägre<br />

facklärda<br />

icke facklärda<br />

egna företagare<br />

Källa: Hälsoförhållanden i Skåne, Folkhälsoenkät Skåne 2008, Region Skåne<br />

åtgärd 2.2.2.1<br />

0 20<br />

40%<br />

Utveckla en integrerad modell för sysselsättnings- och välfärdsfrågor<br />

med nationella (FK, AF, Migrationsverk etc.) och lokala<br />

(social tjänst m.fl.) instanser<br />

kvinnor<br />

män<br />

Andel<br />

en långsiktigt hållbar strategi för ett socialt hållbart Malmö kräver<br />

en ambitiös reformpolitik som förmår förnya befintliga välfärdssystem<br />

till gemensamma välfärdsmål. fattig dom och utanförskap<br />

åtgärdas effektivast genom att ändra de grundläggande institutionella<br />

och systemmässiga förutsättningarna inom samhällslivets<br />

skilda områden som hälsa, boende, arbete och trygghet. det<br />

är detta som tidigare internationellt uppmärksammades som<br />

den sven ska eller nordiska välfärdsmodellen fram till 1970- och<br />

1980-talen och framgångsreceptet har kallats för välfärds- eller<br />

omfördelningsparadoxen (142). Med det senare menas att inte<br />

stirra sig blind på de fattigas och utsattas villkor i sig utan uppmärksamma<br />

och åtgärda de underliggande villkor som skapar<br />

sådana åtskillnader. det ta är en historisk lärdom som i förnyad<br />

tolkning och inne börder kan ligga till grund för en social investerings-<br />

eller hållbarhetsstrategi för en stad som Malmö under<br />

2010-talet. i den internationella välfärdsforskningen diskuteras i<br />

stigande grad behovet av perspektivskifte i policyformuleringen<br />

i en tid då ekonomiska och sociala klyftor återigen ökar i många<br />

109

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!