Prövningen av återkravsbeslut i domstol - Juridiska institutionen ...

6 Sammanfattning och slutsatser
Uppsatsens syften är att analysera hur vissa väsentliga regler inom förvaltningsrätten och
civilprocessrätten används och hur de borde användas vid en prövning av återbetalningsmål i
allmän domstol och förvaltningsdomstol och att utreda hur konfliktsituationer mellan allmän
domstol och förvaltningsdomstol kan uppkomma och hur de bör lösas. Genom att i detta av-
snitt sammanfatta uppsatsen kommer förhoppningsvis detta syfte att anses uppfyllt.
Inledningsvis, i kapitel 2, konstateras att återkravsbeslutet i sig inte är verkställbart. Det krävs
en dom från domstol för att en exekutionstitel skall kunna erhållas enligt 3 kap. 1 § 1 st. 1 p.
UB. Domar från allmän domstol som innefattar ett åläggande att fullgöra en prestation blir
exekutionstitlar. Även domar från förvaltningsdomstolar kan utgöra exekutionstitlar enligt
NJA 1991 s 363. Således kan domar från båda domstolsslagen bli exekutionstitlar.
Frågan är dock i vilka situationer de olika domstolarna är behöriga att ta upp ett återkravsmål
till prövning. Denna problematik, även känd som kompetensfördelningsproblemet, behandlas
i kapitel 3. Förvaltningsdomstol anses behörig att pröva en tvist om det är uttryckligt stadgat i
någon specialförfattning. Avseende återkravsbeslut enligt AFL finns sådan specialförfattning
som stadgar att återkravsbeslutet kan överklagas av den enskilde till allmän förvaltningsdom-
stol enligt 20 kap. 10 § AFL. Allmän domstol är behörig i de situationer då förvaltningsbeslu-
tet inte är verkställbart. Det har framgått tidigare att återkravsbeslutet inte är verkställbart utan
att det måste fastställas i dom för att bli en exekutionstitel. Således kan myndigheten väcka
talan i allmän domstol för att få en exekutionstitel och tvångsvis kunna ianspråkta tillgångar
hos den återbetalningsskyldige.
Vid prövningen i allmän domstol och förvaltningsdomstol använder sig domstolarna av
processuella regler för att styra rättegången. De viktigaste reglerna i såväl civilprocessen i
allmän domstol som förvaltningsprocessen i förvaltningsdomstol redovisas i kapitel 4.
Avseende reglerna i allmän domstol redovisas inledningsvis de två måltyperna, dispositiva
och indispositiva tvistemål, som kan anhängiggöras i allmän domstol. Det som avgör om må-
let skall bli dispositivt eller ej är om parterna har möjlighet att förlikas eller inte i processen.
De principer, dispositionsprincipen som styr de dispositiva tvistemålen och officialprincipen
36