Rapport nr 3:2000, Årsrapport om socialtjänsten - Länsstyrelsen i ...

Kvalitetsarbete är en aktuell fråga i länets samtliga kommuner. Men utvecklingen av
arbetet har nått olika långt och skillnaderna är stora. Det finns ett engagemang för kvalitetsfrågor.
Det anses stimulerande att arbeta med dessa då det ökar medvetenheten om
verksamhetens mål och leder till en större delaktighet i planeringsarbetet. Arbetet har lett
till metodutveckling liksom att service och tillgänglighet har förbättrats. Men det ska inte
bortses från att arbetet kan gå trögt och att det existerar ett visst motstånd att bedriva aktivt
kvalitetsarbete.
De svårigheter som finns med att arbeta mer systematiskt med kvalitet kan vara
• omorganisationer och chefsbyten
• att arbeta över verksamhetsgränser (revirtänkande)
• engagera medarbetare och få dem att känna sig delaktiga
• datasystem som inte fungerar för uppföljning och utvärdering
• brist på kunskap om metoder för uppföljning och utvärdering.
Det har visat sig, att förutsättningar för ett lyckat kvalitetsarbete är bättre om det startar i
liten skala än om man försöker greppa över hela verksamheten.
Våld mot kvinnor
Det behövs ökad kunskap om och bättre samverkan för våld mot kvinnor
Samverkansgrupper för kvinnor som varit utsatta för våld finns men inte i samma
utsträckning som tidigare. Orsaker till denna utveckling kan vara att personer som haft en
central betydelse för grupperna slutat. Det visar en studie som omfattar sex kommuner och
fyra kommundelar.
De insatser som ges kvinnorna består av råd och stöd, skyddat boende, hjälp till kontakter
med andra myndigheter och liknande basinsatser. Insatser till barn är också av mer baskaraktär
men idéer finns om hur man ska utveckla arbetet. Länsstyrelsens intryck är att
socialtjänsten för att kunna leva upp till lagens intentioner behöver ökad kunskap om
dessa barns och kvinnors behov. Det finns mycket kunskap och det handlar om att ta till
vara denna kunskap.
Ett intressant utslag av kartläggningen var att kommuner som fört statistik över antalet
utsatta kvinnor uppgav att det inte sker någon ökning av våldet medan kommuner som inte
för statistik (flertalet) har en subjektiv uppfattning av att det ökar.
Övrigt
Kommuner klarar inte att hålla fyra månaders utredningstid
En stor andel av genomgångna kommuners utredningar blir inte klara inom fyra månader.
Av tio granskade kommuner/kommundelar uppfyller endast en kommun lagens krav. I
övriga kommuner kan andelen utredningar som inte hinns med variera från 10 till ca 70
procent av samtliga utredningar. I vissa utredningar är det över huvud taget svårt att läsa
sig till några utredningstider.
Bristerna är även stora när det gäller att fatta beslut om förlängning av utredningstiden.
Det görs alltför sällan och när det görs förekommer det att grunderna för förlängning inte
26