Rapport nr 3:2000, Årsrapport om socialtjänsten - Länsstyrelsen i ...

More documents

Recommendations

Info

Bedömning av socialtjänsten utifrån tillsynsresultat m.m. 47 OMSORG OM PERSONER MED FUNKTIONSHINDER 52 Statistik om ärenden från enskilda, organisationer eller myndigheter 52 Telefonstatistik 53 Tillstånd att bedriva enskild verksamhet 55 Tillsyn av verksamheter på initiativ av Länsstyrelsen 56 Bedömning av socialtjänsten utifrån tillsynsresultat m.m. 57 2
Sammanfattande slutsatser Rapporten redovisar Länsstyrelsens tillsyn under 1999. Den rymmer statistik om ärendeutvecklingen, om vad enskilda riktar anmärkningar mot, om utvecklingen av tillstånd till enskild verksamhet m.m. I rapporten redogörs också för resultat och slutsatser från den tillsyn som Länsstyrelsen initierat inom olika områden. Tillsynen redovisar en sammansatt bild av hur socialtjänsten i länets kommuner fungerar. Det är ingen komplett bild men tillsammans med den kunskap som förs fram i samtal med olika företrädare för den kommunala socialtjänsten har ändå Länsstyrelsen en uppfattning om läget. Socialtjänsten bedriver en bred verksamhet där anställda utför omvårdnadsarbete och socialt arbete för människor som befinner sig i ett mycket utsatt läge. Tyngden i ärendena är genomgående hög inom alla områden. På barn och ungdomssidan, där antalet anmälningar ökar i många kommuner, är problematiken hos de familjer och de ungdomar som aktualiseras många gånger allomfattande och mycket svår. Det växande och redan omfattande missbruket bland ungdomar inger stor oro. Det är både missbruk av alkohol och narkotika och missbruket kryper ner i åldrarna. Inom socialbidragshanteringen sjunker antalet bidragstagare men de som alltjämt behöver bidrag för att klara sin försörjning har många gånger en social problematik kombinerad med arbetslöshet. Det ställer krav på socialtjänsten att i samverkan med andra myndigheter anpassa program som ger dessa människor en chans att på sikt klara sin egen försörjning eller ger dem möjlighet att leva ett drägligt liv. Även inom missbruksområdet är problemen stora. Bristen på bostäder kan allvarligt försvåra socialtjänstens möjligheter att bedriva effektiv vård alternativt eftervård på hemmaplan. Inom äldreomsorgen och omsorgen om personer med funktionshinder är vårdtyngden omvittnat hög. Hårda prioriteringar har medfört att arbetsledare, som i grunden har en social kompetens, slits mellan dels att tillgodose politikers och överordnades krav på att hålla budgetramar, dels att vara en bra socialarbetare. Krav som inte alltid är förenliga. Skilda budgetar mellan olika verksamhetsområden inom en och samma organisation påverkar också det sociala arbetet när budgetramarna är begränsade. Satsningar inom ett område leder till nedskärningar inom ett annat. Krav på besparingar och omorganisationer påverkar också förmågan att driva projekt som ska utveckla det sociala arbetet. Det är svårt att införliva projekt i linjearbetet. Trots den omfattande problemtiken och det stora behovet av kvalificerat utrednings-, behandlings- och omsorgsarbete är det Länsstyrelsens uppfattning att personalen inom socialtjänsten inom de ramar som ges bedriver ett bra arbete. Tack vare en på många håll engagerad personal utvecklas verksamheter och prövas nya arbetsmetoder trots snäva budgetramar. Många goda exempel har lyfts fram i samtal med personal inom socialtjänsten. Men det finns också betydande problem och brister. Socialtjänsten klarar inte av att leva upp till de bestämmelser som finns i socialtjänstlagen och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade. Arbetsbelastningen medför brister i rättssäkerheten och det saknas resurser i den omfattning som krävs för att enskilda ska få de insatser de har rätt till. Ytterst är det politikernas ansvar. 3
Page 1 and 2: Årsrapport om om socialtjänsten s
Page 3: Innehållsförteckning SAMMANFATTAN
Page 7 and 8: Tillsynens omfattning 1999 De uppgi
Page 9 and 10: Det har skett påtagliga förändri
Page 11 and 12: Skälen till klagomålen har inte f
Page 13 and 14: Telefonstatistik Merparten av klago
Page 15 and 16: Rådgivning Antalet rådgivningssam
Page 17 and 18: Det har visat sig att förutsättni
Page 19 and 20: Barn, unga och familjer Statistik o
Page 21 and 22: Diagram 10. Skäl till klagomål n
Page 23 and 24: Andelen klagomål över handläggni
Page 25 and 26: Tillsyn av verksamheter på initiat
Page 27 and 28: Kvalitet och säkerhet i enskild so
Page 29 and 30: är giltiga med de grunder som best
Page 31 and 32: Vuxna missbrukare Statistik om äre
Page 33 and 34: 40 procent kommer från den kommuna
Page 35 and 36: Antalet tillståndsärenden har min
Page 37 and 38: nas också bra behandlingsinsatser
Page 39 and 40: I en kommundel noterades en nonchal
Page 41 and 42: I umgängesärenden har de som klag
Page 43 and 44: Omsorg om äldre Statistik om ären
Page 45 and 46: Telefonstatistik En stor del av kla
Page 47 and 48: Tillstånd att bedriva enskild verk
Page 49 and 50: Bedömning av socialtjänsten utifr
Page 51 and 52: Övrigt Det brister i dokumentation
Page 53 and 54: eftersom man visste att larmanordni
Page 55 and 56:
Diagram 24. Skäl till klagomålen
Page 57 and 58:
Tillstånd att bedriva enskild verk
Page 59 and 60:
Bedömning av socialtjänsten utifr
Page 61 and 62:
Brister i samverkan för personer m
show all

Rapport nr 3:2000, Årsrapport om socialtjänsten - Länsstyrelsen i ...

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?