Rapport nr 3:2000, Årsrapport om socialtjänsten - Länsstyrelsen i ...

Andra iakttagelser under året
Det pågår mycket bra och intressant verksamhet i form av öppenvårdsprogram, grupper av
olika slag – t.ex. för barn till missbrukare, barn till psykiskt störda föräldrar, för skoltrötta,
för spädbarnsverksamhet etc. Socialtjänsten samarbetar på flera håll med barnavårds- och
mödravårdscentraler för att fånga upp barn i riskzon. Socialtjänstens kompetens om barn
samlas i speciella resursenheter som erbjuder stödinsatser på hemmaplan i olika former
och på olika nivåer. Det bildas också centra där alla som arbetar med barn samlas. Det
sker en ständig utveckling. Kommuner deltar i medlingsprojekt, startar olika samverkansgrupper
för att fånga upp barn och ungdomar, bedriver uppsökande verksamhet med fältassistenter,
kamratstödjare m.fl. Kommuner går också ihop och bildar FoU-enheter. De
goda exemplen är många men det är också stora variationer mellan kommuner. Variationerna
kan bland annat avse hur verksamheten är uppbyggd, hur långt man utvecklat
verksamheten och hur effektivt arbetet inom verksamheten fungerar.
Problemen som socialtjänsten arbetar med är dock omfattande. En utmaning inom socialtjänstens
arbete med ungdomar är det omfattande missbruket. Det är både missbruk av
alkohol, narkotika och de s.k. ”innedrogerna”. Missbruket har också krupit ned i åldrarna.
Problemen växer och det inger en stor oro. En annan utmaning är skolungdomar som inte
klarar sin skolgång och barn med stora sociala problem. Det kan också omfatta unga med
psykiska störningar där samarbetet med PBU inte fungerar som det ska. Det kan vara en
direkt följd av neddragningar inom landstingets barnpsykiatriska verksamhet. Här bidrar
ansvarsfrågor och i förlängningen tvister om vem som ska betala, till att barn inte får de
insatser som de borde få.
Ungdomsrånen har accentuerats. Ungdomar med utländsk bakgrund rånar ungdomar med
svensk bakgrund – en tendens i ett hårdnande ungdomsklimat mellan ungdomar där segregationens
avigsidor blir tydliga.
En allmän bild är att ärendena och anmälningarna som rör barn och unga ökar eller ligger
kvar på en hög nivå. Tyngden i ärendena är hög. Den sociala problematiken är allomfattande
och mycket svår. Det är familjer med multiproblem och ungdomar med missbruksproblem
i kombination med andra problem. Det finns inget som tyder på att situationen
förbättrats.
Bostadsbristen slår hårt mot dem som är mest utsatta. Kommuner kan frånhända sig
ansvaret och hänvisa till andra kommuner. Erfarenheten är att socialtjänsten till stor del
inte har möjlighet att erbjuda bostäder när till exempel barnfamiljer vräks.
Det är svårt att rekrytera personal. Det slår hårdast mot länets ytterområden.
28