Om visionsarbete i staten - Ekonomistyrningsverket
Om visionsarbete i staten - Ekonomistyrningsverket
Om visionsarbete i staten - Ekonomistyrningsverket
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
18 INSPIRATIONSBOK · VISIONER<br />
mellan olika avdelningar i hemorganisationen i planeringsprocessen.<br />
Visionen är realiserad. Den långsiktiga effekten blir<br />
troligtvis att ännu mer ansvar kommer att läggas på fältet och att<br />
full delegering kommer att ske till fler länder än vad visionen utmålade.”<br />
Vision och uppdrag<br />
Hur förhåller sig då visionen till myndighetens uppdrag. Är det<br />
verkligen möjligt att prata om visioner i myndigheter som agerar<br />
på uppdrag från regeringen?<br />
Vårt svar är ja. Visionen är en av länkarna mellan politik och<br />
förvaltning. Politik formuleras i stor utsträckning i visionära<br />
termer i såväl riksdagsbeslut som regeringsbeslut. De ska sedan<br />
förverkligas av myndigheten.<br />
Myndighetens instruktion 1 och regleringsbrev 2 ger ram och<br />
riktning för verksamhetens utveckling, ungefär som ägarkrav<br />
och affärsidé gör i näringslivet. Utmaningen är att föra ett<br />
resonemang kring hur myndigheten på sikt och inom uppdragets<br />
ramar tänker sig att arbeta för de mål och förväntade<br />
effekter som regeringen angett.<br />
Visionen kan utmana uppdraget och tänja på gränserna och<br />
bör då bli föremål för en diskussion med styrelsen eller direkt<br />
med departementet. Det finns flera exempel på när visionen har<br />
medfört att myndighetens ledning fått större handlingsutrymme,<br />
då den långsiktiga planen på ett tydligt sätt har förankrats hos<br />
departementet.<br />
Ett bra exempel på hur visioner har påverkat politiken är<br />
Vägverkets Nollvision. 1993 fick Vägverket ta över ansvaret för<br />
trafiksäkerheten från Trafiksäkerhetsverket, som då lades ner.<br />
Problemet man hade att lösa var att antalet döda och allvarigt<br />
skadade i trafiken var för högt och Vägverket skulle föreslå hur<br />
detta kunde åtgärdas. Då väckte Vägverkets stab idén om en<br />
Nollvision. Kommunikationsminister Ines Uusmann fick tidigt<br />
höra om dessa diskussioner och gjorde Nollvisionen till sin. Det<br />
blev en politisk vision då Ines Uusmann först skrev in målet i<br />
1 Regeringens instruktion för en myndighet är en förordning i vilken regeringen definierar<br />
myndighetens långsiktiga uppdrag, dvs dess arbetsuppgifter och ansvarsområde.<br />
2 Regleringsbrevet, som gäller ett år, är regeringens viktigaste instrument för att styra myndigheternas<br />
verksamhet.
Change language