Om visionsarbete i staten - Ekonomistyrningsverket

Uppgiften är SCB:s uppdrag
Verksamhetsidén är en
konkretisering/avgränsning
av uppgiften
Visionen är en målbild – ett
önskat tillstånd
Ramverket är den yttre
styrningen i form av till
exempel EU-regleringar,
verksförordning, instruktion
och regleringsbrev
68 INSPIRATIONSBOK · VISIONER
uppdrag att tänka vidare kring framtiden. I samband med detta
genomfördes en SWOT-analys, som resulterade i ett omfattande
men inte speciellt strukturerat dokument.
På nästa års verksledningsinternat diskuterades framtiden på
nytt. ”Men denna gång ställdes en kort och kärnfull SWOT-analys
i relation till uppgiften och visionen”, berättar Inger Eklund
och Stina Andersson som sitter i SCB:s stab med ansvar för att
hålla samman visionsarbetet. Diskussionen fokuserade på vilka
nyckelord som täcks in av uppgiften respektive en vision. Det var
en nyttig övning, men initialt orsakade den stor förvirring kring
betydelse av olika begrepp. Ett antal nyckelbegrepp definierades
i samband med detta (se marginalen).
Inre och yttre styrning tydliggjordes också med hjälp av en
bild som nu publiceras i till exempel verksamhetsplaner, strategiska
planer och arbetsordning.
I början av 2003 var SCB redo att formulera visionen. Sedan
tidigare var det bestämt att visionen skulle vara kort och kärnfull.
Resultatet blev ”Ledande i världen på att utveckla, producera
och sprida statistik”. Alla medarbetare fick möjlighet att lämna
synpunkter på visionen via nätet. Att bjuda in till en öppen diskussion
var svårt men värdefullt. Finansdepartementet var också
indirekt involverat genom sina två representanter i styrelsen.
Utifrån visionen arbetades en strategisk plan fram, trycktes upp
och delades ut till alla medarbetare. Inger Eklund berättar: ”Under
2004 har en dialog mellan verksledningen och avdelningarna förts
med syfte att sprida och framförallt förankra och konkretisera visionens
innehåll i verksamheten. Man har talat om hur den ska användas i
vardagen. I korthet går det ut på att tillämpa de förhållningssätt
som ska göra att SCB blir ledande i världen. Hur ligger vi till idag?
Vad måste vi bli bättre på? Varje avdelning preciserar utifrån detta
perspektiv vad de ska fokusera på för att förverkliga visionen.”
En utmaning är även att förtydliga vad ledande i världen
innebär, hur processen ser ut och hur den kan stämmas av. Viktiga
komponenter är lärande jämförelser med utländska statistikbyråer,
ett mer systematiskt arbete med omvärldsbevakningen och ledningens
engagemang.