2007:10 Utvärdering av svensk avfallspolitik i ett ... - Avfall Sverige

Nya regler infördes för producentansvaret i förordningarna för förpackningar och returpapper. Reglerna gäller
bland annat krav på lämpligt insamlingssystem och krav på samråd med kommunerna. Detta ska främja insamlandet
av avfall för återvinning genom att underlätta för hushållen och hitta ett bra insamlingssystem 7 .
År 2005 kom också Sveriges nationella avfallsplan 8 . I denna föreslås mål och åtgärder för avfallshanteringen,
bl.a. formuleras mål om återvinning av matavfall (se vidare år 2010 nedan)
År 2006
Förordningen om retursystem för plastflaskor och metallburkar förnyades under 2006 (förordning 2005:220).
Syftet var att fler flaskor och burkar som köps i Sverige ska återvinnas 9 .
Skatten på avfall som deponeras höjdes från 370 kr/ton till 435 kr/ton från årsskiftet.
Efter flera års debatt infördes en skatt på förbränning av avfall. Skatten formulerades i lagen (1994:1776) om
skatt på energi, samt Förordningen (2006:1204) om fastställande av omräknade belopp för energiskatt och koldioxidskatt
för år 2007. Skatt på förbränning av avfall som innebär formellt en skatt på avfallets fossila del som
förbränns: energiskatt på 152 kronor per ton fossilt kol och koldioxidskatt med 3 426 kronor per ton fossilt kol. I
praktiken betalas dock en schablon per ton hushållsavfall, utan hänsyn till faktiskt innehåll av fossilt kol genom
att mängden fossilt kol ska anses utgöra 12,6 viktprocent av hushållsavfallet. Skatten gynnar också produktion av
el framför produktion av värme: ”För bränsle förbrukat för produktion av skattepliktig elkraft medges avdrag
med 100 procent av energiskatten och 100 procent av koldioxidskatten.” Ett syfte med införandet av ”förbränningsskatten”
var stimulera till en ökad materialåtervinning och att styra förbränningen till kraftvärmeproduktion
istället för ren värmeproduktion 10 .
År 2008
Från år 2008 ska reglerna i förordningen om deponering av avfall (2001:512) vara uppfyllas för alla Sveriges
deponier. Uppfyllelse av deponeringsdirektivet finns med som ett mål under det nationella miljömålet God bebyggd
miljö. Alla deponier i Sverige ska ha en enhetlig standard och uppfylla högt ställda miljökrav, vilka bland
annat gäller bottentätning och bottenbarriärer samt bortledning och uppsamling av lakvatten 11 .
7 Naturvårdsverket (2005). Samla in. Återvinn! s.35, s.41
8 Strategi för hållbar avfallshantering; Naturvårdsverket 2005
9 Naturvårdsverket (2005). Samla in. Återvinn! Naturvårdsverket Rapport 5494
10 Statens Offentliga Utredningar (2005). En BRASkatt?- s.349
11 Naturvårdsverket (2003). Utvärdering av genomförandet av deponeringsdirektivet.
9