2007:10 Utvärdering av svensk avfallspolitik i ett ... - Avfall Sverige
2007:10 Utvärdering av svensk avfallspolitik i ett ... - Avfall Sverige
2007:10 Utvärdering av svensk avfallspolitik i ett ... - Avfall Sverige
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Svensk <strong>av</strong>fallspolitik<br />
Det är mycket som bidragit till utvecklingen inom <strong>svensk</strong> <strong>av</strong>fallshantering. Till stor del har lagstiftningen styrt<br />
utvecklingen. Förutom själva lagstiftningen har också andra aspekter spelat roll:<br />
• miljöarbetet, miljöledningssystem och liknande inom företag, kommuner och organisationer.<br />
• allmänt miljömedvetande har ökat genom information och utbildning<br />
De åtgärder inom lagstiftning och politik som påverkat <strong>av</strong>fallshanteringen är främst följande:<br />
År 1994 - 1999<br />
Producentansvar för returpapper och förpackningar infördes genom förordningarna 1994:1205 respektive<br />
1994:1234. Dessa har senare omarbetas 1997 och 1998 (1997:185 respektive 1998:917). Producentansvar innebär<br />
att de som tillverkar, säljer eller importerar varor eller förpackningar har <strong>ett</strong> ansvar att samla in, transportera<br />
bort, återvinna, återanvända eller bortskaffa dessa på <strong>ett</strong> hälso- och miljömässigt sätt när de blivit <strong>av</strong>fall 4 . För<br />
olika produkter som omfattas <strong>av</strong> producentansvar har olika mål på återvinning satts upp. Dessa mål har ändrats<br />
flera gånger sedan de först infördes.<br />
Producentansvar för gummidäck infördes 1994 (1994:1236) och omarbetades senare (1998:935). I förordningen<br />
anges gränser för hur stor del <strong>av</strong> däcken som får deponeras.<br />
Producentansvar för bilar infördes år 1997 (1997:788). I förordningen anges framtida återvinningskr<strong>av</strong> på uttjänta<br />
fordon.<br />
Syftet med producentansvaret är att det på lång sikt ska leda till en mer miljöanpassad produktutveckling. Producentansvaret<br />
kan då fungera som <strong>ett</strong> styrmedel för att ta fram mer resurssnåla produkter som är lättare att återvinna<br />
och som inte innehåller miljöfarliga ämnen. 5<br />
Införandet <strong>av</strong> Miljöbalken (1998:808) bör ha bidragit till klarare <strong>av</strong>fallsdefinition och klarare regelverk. Dessa<br />
förtydligades också först i Renhållningsförordningen (1998:902) som senare övergick i <strong>Avfall</strong>sförordningen<br />
(2001:<strong>10</strong>63).<br />
År 2000<br />
Lagen (1999:673) om skatt på <strong>av</strong>fall (LAS) trädde i kraft från år 2000. Lagen innebär bland annat en <strong>av</strong>fallsskatt<br />
på deponering. Syftet med skatten har varit att styra bort <strong>av</strong>fallet från deponering till <strong>ett</strong> miljömässigt bättre omhändertagande.<br />
På lång sikt var syftet att påverka val och tillverkning <strong>av</strong> produkter/processer som inte kräver<br />
deponering 6 . Från början var skatten 250 kr/ton deponerat <strong>av</strong>fall, men har höjts flera gånger, se nedan.<br />
4 Statens Offentliga Utredningar (2005). En BRASkatt? - s.66<br />
5 Naturvårdsverkets hemsida. http://www.naturvardsverket.se/dokument/teknik/producnt/produ.htm#syfte, 050913<br />
6 Naturvårdsverket (2002). Ett ekologiskt hållbart omhändertagande <strong>av</strong> <strong>av</strong>fall<br />
7
Change language